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索 引 号: 1419573/2020-00016
生成日期: 2020-12-29
公开日期: 2020-12-29
发布机构: 吴中区文体旅游局
文件编号: 吴中区文体旅游局文件
内容概述:
吴中区文化体育和旅游局2020年度法制政府建设工作报告
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2020年文体旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家、省、市、区相关文件精神,稳步实施“十三五”规划,扎实做好“七五”普法验收工作,全面落实行政执法责任制,规范文化、体育、旅游市场行政综合执法行为,确实保障公民、法人和其他组织的合法权益,加快推进法治建设,着力营造稳定、公平、正义的法制环境和优质高效的服务环境,建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的文化、体育、旅游市场综合监管机制,全面提升监管能力和水平,切实维护好市场秩序,促进我区文化体育及旅游业持续、快速、健康发展。荣获2019年度“法治吴中”建设先进集体、2019年吴中区第十九届科普宣传周、全国科普日创新活动优秀组织单位等荣誉,苏州市“激励干事创业、奉献火红年代”先进集体评比进入公示阶段。

一、依法承办提案,提高办理质量

根据区政府提案办安排,2020年,由我局承办的人大代表和政协委员议案、提案共54件,其中主办34件(人大建议10件、政协提案24件);协办20从办理数量上更反映出人民群众对文体旅工作的关注度越来越高也越来越重视。在疫情当前的严峻形势下,为了推进议案提案办理工作进度,切实提高办事效率,我局调整完善了建议、成立提案办理工作领导小组,对办理工作实行了领导负责制,明确主要领导是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,法制科牵头督促协调,各相关科室、部门各司其职、分工合作的工作格局,对每件建议或提案的分工办理做到了“三确定”和“回头看”。严格按制度、程序和规定做好办理工作,做到了见面率、回复率、按时完成率、满意率四个100%以高质量的办理工作赢取落实和整改的高实效,让代表和委员满意,让人民群众满意,把“两会”建议和提案办理作为对我们工作的检验和鞭策。

二、加强组织领导,夯实普法基础

今年是“七五”普法的收官之年,我局继续从强化组织领导入手,坚持抓落实求实效,贯彻落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的实施意见》,不断增强全局职工法律意识,严格党委(党组)中心组学法、政府常务会议学法、重大决策前专题学法、职务晋升学法考试、任职宣誓等制度,年初依据上级有关文件,先后制订下发了《2020年度吴中区文体旅局法治工作计划》、《2020年度吴中区文体旅局法治宣传工作要点》、《2020年度吴中区文体旅局行政执法监督工作计划》及《2020年度吴中区文体旅局领导班子学法计划》等文件。推荐发展一名同志成为吴中区法学会会员;推动国家工作人员庭审旁听制度常态化;为推进本年度法治建设提供了实施依据。

三、重视学法培训,强化依法行政

全年分别组织4次局党委中心组学法和公职人员集中学法活动,学习了《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚法》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《刑法》、《中华人民共和国旅游法》、《苏州市旅游条例》、《全民阅读促进条例》、《中华人民共和国民法典》、《统计法》等。如对“一决定一法”进行学习和宣贯中,要求大家认真学习贯彻野生动物保护相关性的法律法规,详细了解区内旅游饭店、农家乐、民宿餐饮食材选购及售卖情况,向经营户讲解《野生动物保护法》等法律法规,要求经营户自觉遵守野生动物保护法律法规政策规定,不得将野生动物作为“野味”“野生”写入菜单进行招揽生意,禁止售卖有关野生动物的产品,做到依法经营。在《统计法》的宣贯中,严格按照统计法律规定组织实施统计调查,根据《吴中区关于国家统计局第6统计督察组督察反馈意见整改方案》问题4的内容,吴中区文化体育和旅游局于2020715日,组织局中心组成员在第七次中心组理论学习会上学习了《中华人民共和国统计法》,并学以致用,指导文体旅行业做好统计工作。通过编制《执法大队法律法规汇编》,开展每日法律在线学习,召开三期“三合、四力”主题培训等活动,强化执法人员的培训教育,通过法规培训、以案释法等方式,加强执法干部的队伍建设,并提高了全体机关工作人员依法行政水平。

四、加强主题宣传,扩大法宣影响

认真贯彻执行区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划》,密切结合工作实际,坚持“传播法治文化、推动法治实践”的理念,深入开展丰富多彩的群众性法治文艺宣传活动。一是积极开展“疫情防控法治同行”专题法治宣教活动。把做好疫情防控法治宣传教育作为普法工作的首要任务,先后印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间全区农家乐、民宿暂停营业的紧急通知》、《关于吴中区歌舞娱乐场所、网吧、游艺场所等文化市场经营单位暂停营业的通告》,全系统众多党员和入党积极分子积极发挥先锋模范作用,参加了吴中区机关疫情防控党员先锋队,冲在前、作表率、勇奉献。二是创作更多法治文化精品力作。2020新春惠民演出评弹专场《吴语话江南》如期上演。广大干部职工心系疫情,坚持在家中创作完成了以防控疫情、赞美防疫一线工作者等为主题的评弹作品如弹词开篇《誓将病魔歼灭尽》、《众志成城万象新》;国画《卫士》;核雕《时代英雄》;抗疫音乐作品有歌曲《为了我们的中国亲人》、《妈妈不是胆小鬼》、《我用生命守护你》;锡剧《吴中抗疫迎春笑》诗朗诵《战“疫”之歌》、《一道坎》等。三是按重要时间节点多载体进行法治宣传。利用春节前夕农民工大规模返乡契机,积极配合区农民工学法活动周进行宣教活动,在吴中汽车站参与了区法宣办、区司法局、城南街道等单位组织的对农民工集中普法宣传活动。519日“中国旅游日”、6月“安全宣传月”法律服务活动;9月份开展《苏州市旅游条例》宣传解读;“12·4”国家宪法日,全系统上下认真组织开展“宪法宣传月”系列宣传活动。依托“法治评弹”巡演进行普法宣传,与政法委,司法局,公安局等单位,又联合举办了法治评弹巡演活动,创作短篇弹词《分一分》、《案中案》、《除害》、《讨薪》、《调解》、《文明斑马线》、《杜绝上当》等。四是学习宣传《民法典》。今年7月起,我局通过多种形式扩大宣传面,提升宣传实效。图书馆、博物馆、社体中心、体彩中心、文化市场综合执法大队、木渎景区、穹窿山景区、雕花楼、甪直古镇、木渎古镇、太旅集团开展了美好生活·法典相伴普法宣传系列活动,掀起了学习宣传《民法典》热潮,广大干部职工纷纷表示,民法典作为事关每个公民“从摇篮到坟墓”的切身利益的法律,与我们每一个人的生活息息相关,大型体育活动中开展普法宣传。为落实省文化和旅游厅、省法治宣传教育工作领导小组办公室、省司法厅《关于印发江苏省“民法典进景区、进宾馆”活动方案的通知》要求,认真组织了“民法典进东山雕花楼”、“民法典进甪直古镇”、“民法典进木渎古镇”等活动。白象湾景区、穹窿山景区、文旅集团在积极参与学习宣传的同时,在景区、宾馆区的显著地方也进行了广泛宣传。如在景区游客中心、宾馆前台大堂等区域,摆放了《中华人民共和国民法典》、《文化和旅游法律知识100问》、《市民学法手册》、《吴中区司法行政便民服务指南》等普法宣传资料。通过显示屏、抖音等载体,播放民法典公益宣传片,生动形象阐释好《民法典》的有关精神。另外还依据苏州市吴中区政府网站、苏州市文化和旅游局电子政务网、苏州市体育局官网、“吴中太湖旅游“微信公众号、“苏州旅游总入口”等平台载体进行了广泛宣传。

五、加大执法监督,规范市场秩序

认真贯彻落实上级的各项指示要求,深化文化市场综合执法改革,依法实施文化、文物、出版(版权)、电影、旅游等市场(统称文化市场)行政执法工作。全年吴中区文化市场综合执法大队出动队员约3400人次,检查单位2300余家次,处理举报、部门转交和上级反馈线索530件,立案调查23件,结案15件,取缔无证网吧12家。常态化落实“双随机一公开”制度,对全区网吧、娱乐场所、旅游市场实施双随机检查。根据《苏州市文化和旅游市场无证经营专项整治工作方案》的要求,制定了《吴中区非法旅游经营活动专项整治方案》3次开展旅游专项检查,检查景区景点11个,游客码头3个,旅行社4家,旅游导购点3家。执法中,对被检查经营单位和周边群众发放《文旅法律知识100问》,用法律来认识错误行为,用案例来纠正错误观点,充分利用广播、网络等媒体的积极作用,大力宣传文旅法律法规,文旅市场法制化环境进一步改善。

六、加强信息公开,推进全面监管

依法梳理各项行政权力,做好区行政权力网上公开透明运行工作,不断加强重点领域的政府信息公开,特别是重大政策、项目和社会热点、媒体关注、涉及民生的政府信息公开工作,通过市委书记、市长信箱、公众监督、“寒山闻钟”和政务微博等市民问政平台,加强政民互动,回应民意诉求。

通过不断加强组织领导、细化工作标准,规范公开内容,拓宽公开渠道,强化监督检查等一系列举措健全完善政府信息公开长效机制,推动政府信息公开工作深入开展。

2020我局将发扬成绩,克服不足,不断强化“传播法治文化、推动法治实践”的理念,进一步加大法制宣传力度,为顺利推进吴中文化体育旅游高质量融合发展“十四五”规划编制工作和基本实现文化体育旅游现代化提供坚实有力的法治保障。

2021年重点工作安排:

一是注重学法用法,认真落实学法制度。继续完善局领导干部学法制度,逐步推行领导干部、公务员网上学法,组织网上考试。积极组织文体旅系统人员学习、宣传有关文化体育旅游方面新的法律、法规,鼓励执法人员参加学历教育和法制培训,引导领导干部和行政执法人员牢固树立宪法和法律至上的观念,不断强化法治理念。

二是强化法制宣传,加大法治文艺创作。坚持“传播法治文化、推动法治实践”的理念,深入开展丰富多彩的群众性法治文艺宣传活动,加大法治文艺创作、巡回演出力度,在全区范围内营造更为浓郁的法治建设氛围,围绕法治建设工作总体要求,广泛宣传相关法律法规。进一步发挥局法制建设领导小组和法制宣传教育领导小组的作用。

三是强化制度建设、规范执法行为。执行《江苏省文化市场综合行政执法管理办法》相关规定,进一步完善业务工作制度、人员管理制度和奖励约束制度。坚持对违法者依法严惩、对守法者无事不扰,以公正执法维护文化市场秩序、促进公平竞争。

苏州市吴中区文化体育和旅游局

20201222

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