提案者

朱俊明

提案编号

216

标题

关于加快发展新质生产力，扎实推进我区经济高质量发展的建议

提案内容

习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”推进新质生产力的发展，有助于经济发展模式的改变，是经济高质量发展的基础条件。因此因地制宜发展新质生产力是今后很长一段时间任务重中之重。

近年来吴中区坚定信心、真抓实干，始终把推动经济高质量发展摆在更加突出的位置，积极推进“三区一城”建设，打造“2+2+N”重点产业集群。1-8月我区规上工业总产值1707.3亿元，高新技术产业产值增长10.6%、占规上工业总产值比重73.2%，经济成绩喜人。然而面对复杂的外部环境，我区经济面临诸多挑战，如企业创新能力不强，智改数转比率不高，独角兽及专精特新企业竞争力不够。因此建议以发展新质生产力为契机，推进我区经济高质量发展。

一：以“科技创新”为首要，让企业充满创新活力。1.改变传统企业一般技术成果的接收者的思想为技术创新成果的缔造者。2.通过“2+2+N”产业集群作用，发挥新型企业创新能力赋能传统行业，如制造加工业等，带动传统业的创新能力，提高科技创新水平。3.加强吴中区企业间的创新互补作用，形成“内增外联”，通过资源整合补短板提高创新能力。4.形成“甪端新区+独墅湖高教创新区”，“吴中开发区+苏州新区”区块链建设，形成创新融合载体，赋能企业创新。

二：以“高效率”运用为前提，加快企业转型升级。1.近年来吴中区鼓励企业进行数改智改，近三年实施智改数转网联项目超2500个，实现规上企业动态全覆盖，但距全盘目标任务相差较远，因此①嫁接如赛迪等智库平台进行企业数改诊断②鼓励企业分层次逐步智改数转2.加强企业转型升级的基础设施建设①硬件方面：进行数改所必要的场所扩容，更新。②软件方面：如5G网络的运用场景的局域覆盖。

三：以“高精尖”⠼font face="仿宋_GB2312" >技术为标准，实现企业成果转化。1.发挥甪端新区东部桥头堡作用，引导智能制造企业积极向高端技术研究靠拢，形成以“制造+研究”为主体作用。2.加大“产-学-研”力度，借助哈工大苏州研究院作用，形成“企业+高校”联动，促成企业成果转化。3.扩展运用场景建设。如以“太湖新城数字经济创新港”为中心的，数字3D打印，数字健康，数字旅游等场景建设。

承办单位

主办

科技局

协办

工信局、度假区、经开区、高新区、太湖新城

答复内容

您提出的“关于加快发展新质生产力，扎实推进我区经济高质量发展的建议”已收悉。现答复如下：

过去的一年，在区委区政府的坚强领导下，全区科技条线深入实施“产业强区、创新引领”发展战略，聚焦“3+2+N”重点产业集群，全力推动科技创新和产业创新深度融合，科技创新工作实现了新提升。在中国中小城市高质量发展指数评价中，吴中区连续3年保持全国科技创新百强区第7位。

一是科技企业培育实现新提升。全年招引创新型企业1666家、增长6.2%。有效高新技术企业1867家、增长9.4%、总数列全市第4、较“十四五”初翻一番。实现高新技术产业产值1971.5亿元、增长7.4%、增速列全市第4，高新技术产业产值占规上工业产值比重73%、占比列全市第2。苏州市独角兽培育企业27家、总数列全市第3、增长17.4%。江苏省独角兽（潜在独角兽）27家、总数列全市第3、增长68.8%。2家企业入选全球独角兽、中国独角兽榜单，分别并列全市第2、第3位。

二是科技人才引进实现新提升。深入推进“113”领军人才引育攻坚行动，深化科技人才预评估机制改革，出台《东吴科技领军人才“培育库”资格认定及启动资金申领工作办法（试行）》，赋能科技人才项目招引。新增姑苏领军人才计划50个、总数列全市第3、全市排名创历史新高。84个项目获东吴科技领军人才计划立项、375个项目纳入东吴科技领军人才“培育库”、73个项目获“培育库”立项支持。

三是科创平台建设实现新提升。成功创建江苏省智能机器人技术创新中心，为全省首个机器人领域技术创新中心。哈工大苏州研究院“一基地、两平台、七中心”加速成型，苏州市人形机器人创新中心揭牌成立，苏州市低空技术创新中心（智能飞行器）获批立项。推动哈工大与科瑞工业共建省院士工作站并获批建设，实现了新突破。新增市级重点实验室2家，新增市级工程技术研究中心103家、增长43.6%。成功举办药械产业数智生物技术创新大会，中国医药创新促进会（吴中）产业转化基地揭牌。

四是科技创新生态取得新提升。深入实施“345”生物医药提升计划，更新出台《吴中区生物医药+大健康产业高质量发展三年行动计划（2024~2026）》，生物医药产业规模达441.9亿元、增长15.6%。出台《关于促进吴中区科技创新高质量发展的若干政策措施》，赋能科技创新主体创新发展。不断扩大科技创新开放合作，赴北京、上海、成都、武汉、杭州等地举办科技招商推介会，举办“科创吴中”全球科技人才创业大赛17场，新增市级创新联合体3家、9家纳入市级创新联合体培育库。

结合您的建议，我们将坚定不移实施创新驱动发展战略，持续聚焦高精尖产业、集聚高科技企业、引育高层次人才、打造高能级平台、促进高水平协同、提升高效能服务，以新质生产力塑造高质量发展新优势。

一是聚焦高精尖产业，加快提升发展能级。全面实施“345”生物医药提升计划，建强东部吴中生物医药产业园、中部旺山生物医药研发服务外包基地、西部临湖生物医药科教创新集聚区三个特色产业片区，聚焦创新药物、医疗器械、医药服务外包、数字医疗四个创新发展赛道，力争今年实现生物医药+大健康产业规模超500亿元。加快省药监审评核查吴中工作站建设，深化生物医药研发用物品进口“白名单”制度，发挥50亿元生物医药产业园专项基金引导作用，促进生物医药+大健康产业创新发展。

二是聚焦高科技企业，加快打造创新集群。深入实施科技企业“百千万”培育工程，持续抓好龙头上市、高企培育、专精特新企业培育，指导和支持优质创新主体开展高新技术企业认定，有力有效支持科技型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业创新发展。鼓励企业加大研发投入，推动规上工业企业研发机构全覆盖，更大力度推动“智改数转网联”，加快形成“头雁引领、雁阵齐飞”的科技型企业发展矩阵。强化科技项目招引，充分发挥“4+4+N”招商体系作用，做好基金招商、载体招商，抓好二次招商、以商引商，加速招引一批创新能力强、发展潜力大的科技型企业。

三是聚焦高层次人才，加快推进双招双引。深入实施科技创新创业人才集聚工程，持续推进科技人才预评估机制改革，坚持项目引才、基金引才、载体引才、大赛引才等多措并举，推动招才引智与招商引资协同发力，持续加大战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才等引育力度。全力推动硅谷创新中心、离岸创新中心建设，充分发挥苏州清华专项创新中心平台作用，链接高校院所创新资源，加快实现海内外科技人才项目“离岸孵化、吴中转化”。强化企业引才育才用才主体作用，鼓励和支持企业引进国内外高层次人才，构建产才融合新格局、打造创新创业新高地。

四是聚焦高能级平台，加快赋能产业发展。高标准建设哈工大苏州研究院，进一步发挥好信通院江苏研究院、赛迪研究院苏州分院等大院大所作用，加快构建多层次实验室体系、打造高能级新型研发机构、建设高质量创新联合体，打造科研新范式。加快推动苏州具身智能研究院、江苏省智能机器人技术创新中心、苏州市具身智能机器人综合创新中心和苏州市人形机器人创新中心等“一院三中心”创新平台建设，推进浙大苏州先进制造联合创新中心合作共建，不断提升科技创新策源能力，有效助力科技成果转化落地。