提案者

施晓平

提案编号

223

标题

关于防范构树疯长危害的建议

提案内容

构树【俗称榖（gǔ）树】是我区的乡土树种，适应性强、生长速度快。随着我区居民生活方式的改变和动迁等的推进，构树在部分区域疯长，对其他植物的生长、建筑物和构筑物的安全等造成危害，如果任其发展，后果将不堪设想，亟需提高警惕，采取有效措施应对。

一、调研情况

作为桑科构属高大乔木或灌木状植物，构树是吴中的强势本土树种，在全区各地广泛分布。构树虽然可以起到绿化作用，但如果控制不好，也会带来危害。近年来，在我区部分动迁区、河边和山地等人迹较少的区域，出现了构树疯长、种群迅速拓展的现象，导致树下和邻近植物无法获得充足的光照和营养，出现长势不良甚至死亡现象。

同时，一些建筑物和构筑物，也因构树快速生长而导致墙体开裂或倾斜、屋面受损、驳岸坍塌，严重影响了建筑物、构筑物本体的安全，以及人员的生命财产安全。对文物建筑而言，构树造成的损失更不可估量，正如“文博中国”网《吴中：创新突破开辟文物建筑预防性保护新赛道》一文指出的那样：“在日常的巡检中，尤其是植被生长旺盛的时期，经常会发现屋面长草长树，特别是苏州地区的构树，生命力强，根性发达，长势迅速，对屋面的损害也最大。”

二、问题分析

我区部分区域出现构树疯长失控现象，主要原因有以下几个方面：

一是构树适应性强、繁殖力强、病虫害少。构树能在湿润肥沃和干旱瘠薄的土壤生长，还可于盐碱地乃至污染严重的工地、墙壁、驳岸、桥梁等处正常发育，一般十多年即可长到一抱粗、10多米高。同时，由于根系生长快、萌芽快、分蘖强，种子多且出苗率高，故繁殖力极强，加上病虫害少，所以一旦有了一棵，数年后往往就能发展成一大片。

二是涉及面广，部分责任人、群众对构树的危害性认识不足。根据《苏州市城市绿化条例》，苏州“国土空间总体规划确定的城镇开发边界内城市绿化”，责任人涉及城市绿化行政主管部门或政府明确的相关单位、建设单位、所在单位、居住区管理机构等。农村地区的公共绿化由属地管理，承包地和自留地树木则由承包人、主人管理。部分责任人、群众对构树的危害性认识不足，对刚长出的构树幼苗不及时根除，等长成参天大树、造成危害再处理，难度和成本都大大增加，而且往往很难彻底解决。

三是百姓生活方式发生显著改变。以前许多百姓用灶头烧菜做饭，构树因长势旺、木材价值较低而被大量砍伐用作柴火。现在百姓们已大多改用燃气烧菜做饭，柴火的需求量急剧下降，使构树得以大量保存并迅速繁殖。

四是大批百姓动迁或进城。动迁区域、老宅区域踩踏的人少了，及时清理的人也少了，给构树生长提供了充足的空间。

五是回收渠道狭窄。目前全区的构树回收基本只针对树枝树干，如由物业管理公司或其他责任人砍伐、修剪后作为大件垃圾送至环卫部门，破碎处理后用于焚烧发电，或卖给收购者生产燃料棒、做成复合板等。渠道的狭窄导致构树回收比例并不高，在部分区域明显跟不上构树的长势。

三、具体建议

针对以上情况，提出对策建议如下：

一是加强引导，提高思想认识。对屋顶、墙体、驳岸、桥梁、古塔等处出现构树，或其他区域发现构树疯长的情况，务必引起高度重视。可通过新老媒体发布、讲座、张贴标语等方式，做好各级各部门和群众的提醒工作。

二是加强巡查，建立长效机制。各地可参照河道管理模式，立牌公布绿化管理责任人姓名、电话号码（也可由河道管理责任人员兼任绿化管理责任人）。通过建立绿化巡查志愿队伍等方式，及时反馈构树疯长、为害信息，以便责任人及时处理。

三是加强借鉴，增强灭害能力。2023年8月16日姑苏晚报《虎丘塔双塔上长树了怎么办？“苏文保”有“黑科技”》一文介绍，苏州市文保所联合北京林业大学、苏州科技大学等单位，研发了无毒无害的化学除莠剂，利用无人机喷洒药剂对古建筑上长出的植物进行灭活，隔一两个星期再人工去除枯死的植株，这种做法值得我区借鉴推广。

四是拓宽渠道，推进变害为宝。构树树皮、叶、种子均可入药，韧皮纤维可造纸，果实可生食，也可酿酒，嫩叶可作为饲料喂猪。可调查、排摸造纸厂、中药生产企业、养殖场等的需求信息，通过回收站等单位回收城乡构树树皮、树叶、种子。对需要到城市绿化区域采收构树树皮、树叶、种子的，城市绿化行政主管部门等可颁给采收许可证。

承办单位

主办

住建局、资规分局

协办

农业农村局、生态环境局

答复内容

您提出的《关于防范构树疯长危害的建议》（第223号）收悉。首先，衷心感谢您对城乡环境治理工作的关心和支持！您的提案聚焦基层治理创新，提出的建议具有前瞻性和可操作性，对我区进一步提升人居环境品质、激发社会共建共治活力具有重要参考意义。经区住建局、资规分局牵头，会同区农业农村、生态环境、文物保护等部门认真研究，现答复如下：
一、当前工作开展情况
（一）林业方面。根据吴中区2020年森林资源管理一张图数据并结合2024年度林草湿监测数据成果，我区现有林保林地26.89万亩，现有林地中并没有以构树为主要建群种的植被群落。目前，我区构树的分布较为分散，在林下或林缘处有零星分布外，在荒地、田旁、沟渠旁也会有零星分布。
（二）生态环境方面。吴中区于2021年4月启动全区第一轮生物多样性本底调查，调查于2022年底完成外业调查工作，2023年5月项目成果通过省厅专家评审。本底调查共记录物种1196种，包括水生和陆生维管植物506种、陆生脊椎动物172种、陆生昆虫178种、淡水水生生物195种、大型真菌145种。根据生物多样性本底调查报告，构树Broussonetia papyrifera不属于外来入侵物种，为吴中区原生乡土植物。
（三）城市绿化方面。经向区城管局、交运局，各开发区，各街道、镇负责城市绿化管理的部门了解，城市绿化中没有发现构树大量繁殖的情况。构树一般不作为城市园林绿化常用树种，原因是其观赏性较低，且果实成熟时汁液污染路面等。城市景观中的构树基本上是野生，城市园林绿化养护部门在日常养护中一般会将构树作为杂树去除。
（四）文物保护方面。委员提到的构树等杂树对文物古建有一定的危害作用，在结构上杂树的根系会深入文物建筑的砖缝或墙体，随着时间的推移，根系的生长会导致砖块撑开、墙体变形，甚至造成屋面或者墙体的松动、断裂、脱落，它的存在不仅会影响文物外观，还会带来安全隐患。为此近年来在文物保护中都会采取一定的措施及时处理构树等杂树，一是在文物古建日常保养维护中定期清理，定期对文物建筑的屋面和墙体等进行杂树杂草清理，是防止杂树生长的有效措施。二是开展巡查和预防性保护，及时发现问题及时处理，也是有效预防构树危害的方法。
二、下一步计划
构树具有适应能力强、速生等特点，可用于荒山绿化、生态修复等，但因其繁殖能力较强，可能会在一些地方过度生长，影响其他物种的生存空间，破坏生态平衡。当出现这种情况时，主管部门可组织评估，相关单位共同参与，采取相应措施，以维护生态系统的稳定。
（一）强化“三化”树种进行科学化造林。以珍贵化、彩色化、效益化的乡土树种作为造林树种，如榉树、无患子、栾树、枫香、七叶树、朴树、银杏等。
（二）强化林地管理，做好清杂抚育。针对林下或林缘处的杂树、杂灌木，在森林抚育作业中强化清理工作。
（三）结合城市体检，做好绿地巡查。今年以来，我区建立了城市绿化体检制度，组成了绿化体检师队伍，每周对城市绿化进行巡查。收到提案后，我局已经通知各相关单位清除城市绿地内的野生构树。并将结合绿化体检，将构树作为重点杂树，在巡查中发现后及时要求相关部门去除。
（四）加强文物巡查，及时清除构树。加强文物巡查工作,及时发现屋面、古桥等可能存在的构树安全隐患，并督促业主尽快处理，避免对文物古建的损坏。同时加强文物古建及构树等根系植物危害的宣传引导，提高群众对构树危害的认识，以确保及时发现问题解决问题。
（五）加强宣传引导，提高思想认识。我局将在日常工作中，将构树的危害向各级各部门传达，要求加强对构树的管理。并通过微信等各种新老媒体宣传，加强群众对构树危害的认识。