提案者

罗建明

提案编号

215

标题

关于推动生活垃圾分类工作深入开展及加强长效管理的建议

提案内容

自2020年《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，政府制定相关制度，加大投入，构建了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的闭环体系，通过宣传培训监督，在实施初期取得了比较好的效果，居民养成好习惯，分类采集运输比较规范，应该说起到了垃圾分类应有的社会效益。近一年来走访了几个小区，普遍感觉到该项工作还存在着很多问题，亟待提升。主要体现在：

1大多居民仅仅将垃圾分为餐厨和其他两种，对可回收及有害垃圾的分类不重视。

2少数居民未将餐厨垃圾分拣，直接与其他垃圾一起扔在“其他垃圾桶”内，很少有人监督制止及处罚。

3部分运输车辆图省事，将分拣好的垃圾混装，损伤群众垃圾分类的积极性。

4管理体制不够完善，多部门管理，主体责任不明确，对违法行为缺少有效监督、纠正、处罚。

鉴于以上情况的出现，建议政府应有切实可行的措施加以改进。具体如下：

1继续加强宣传教育，引导民众持续养成好习惯，避免被误解为一阵风的政绩行为。

2加强监督检查，对于经教育不能改正的予以处罚，对于表现突出的个人和集体进行奖励。人员紧张可借助社会资源招募志愿者成为监督员、指导员，并规范管理。

3规范环卫车辆的作业管理，杜绝先分后混现象，避免引起民众误解；同时应文明作业，减少对作业场地的污染，改善民众的邻避效应。

4强化制度机制建设，多部门齐抓共管的同时应落实牵头部门的主体责任，形成PDCA持续改进的闭环思维和良性循环提升目标。

承办单位

主办

城管局

协办

住建局

答复内容

您好！您的“关于推动生活垃圾分类工作深入开展及加强长效管理的建议”已收悉，现将有关情况回复如下：

自《苏州市生活垃圾分类管理条例》实施以来，吴中区自上而下进一步全面推进区域垃圾分类工作，工作机制不断成熟，处置能力日趋完善，全民意识逐步提升，但推进过程中还存在过时投放现象、宣传力度仍需加强等问题，我区目前正努力开展各项工作，旨在加强垃圾分类长期质效管理，切实提升全区垃圾分类水平。

一、开展全面摸排，源头提档升级

2025年，全面梳理现有清洁屋运行维护情况，对简易设施、便民服务设施不够完善、破损较为严重等不满足现有投放需求的清洁屋（亭）实施升级改造，提升投放便利性。加强居民小区源头投放管理，合理调整清洁屋开放时间，完善源头投放便民措施，提升市民垃圾分类获得感、满意度。

二、践行分类施策，提升分类品质

针对“过时投放”问题，苏州市垃圾分类办下发《关于进一步加强居民小区垃圾分类“过时投放”治理的通知》（苏分办〔2022〕13号），要求各地统筹协调解决重点难点问题，重点聚焦，精准发力，全面压实垃圾分类投放管理责任人的管理责任、垃圾分类投放人的主体责任，提升垃圾分类质效。鼓励各板块因地制宜设置“过时投放点”、优化原有投放时段、强化配套收运管理并进一步加强执法宣教，切实提高垃圾分类参与率、准确率和满意度。

三、加强宣传引导，扩大宣传覆盖面

不断加强“三定一督”小区督导员管理，下发督导员管理文件，形成一套行之有效的培训管理机制，切实起到督导员的“督导”作用。积极发挥主流媒体舆论导向作用，注重典型引路、正面引导，保持垃圾分类宣传热度不退、氛围不淡。深入推进“三类场所”等各类主题宣传教育活动。以推动居民分类习惯养成为核心，加强“一对一、面对面”宣传，全面开展入户宣传引导行动，全年入户宣传率达100%；巩固发展“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务体系，引导更多市民、社会组织参与垃圾分类志愿服务。

四、加强执法力度，增强守法氛围

完善镇（区、街道）专业执法队伍，持续保持高压态势，重点板块、非重点板块的执法案件纳入考核内容，强化形成垃圾分类氛围。鼓励各板块通过智能化捕捉识别系统等信息化手段，加大居民在小区非投放时间段的行为监管，突破过时投放执法取证难、人员定位难等执法瓶颈，进一步探索AI、大数据技术在过时投放治理、互动评价、数据分析等方面的应用。发挥电视电台等媒体观察及曝光栏目作用，积极研究执法取证方式。对各板块的执法过程加强指导，总结典型案例，推广好经验、好做法，形成全民知法、守法的良好氛围。

最后，感谢您对我区垃圾分类工作的重视和关注，希望您一如既往的关心、支持我们的工作，并提出更多更好的建议。