提案者

陈礼

提案编号

186

标题

关于促进吴中区入境游，提升吴中文旅国际影响力的建议

提案内容

一、调研情况：
随着中国对世界各国免签政策范围不断扩大，入境游的政策利好不断释放。苏州市政府在今年5月出台了《苏州市促进入境旅游若干措施（试行）》，成为全国首批出台相关政策的城市之一，推动全市入境游热度不断攀升。近年来，苏州坚持以文塑旅、以旅彰文，完善休闲度假旅游布局，丰富文旅产品供给，提升服务品质，全力打造“世界旅游目的地城市”。得益于中国过境免签政策的进一步开放，今年以来，苏州共接待入境过夜游客近60万人次，同比增长超过90%。在国家和苏州市对外开放政策双重利好的推动支持下，吴中区作为苏州市重要旅游目的地，拥有丰富旅游资源，特别是太湖度假区正对标世界级旅游度假区建设，全力推动旅游业高质量发展。因此要以更高标准和全球化视野打出吴中文旅更靓丽的名片，为吸引全球境外游客来吴中区旅游消费创造更优环境，不断提高接待境外游客的服务水平。
二、问题分析：
1．作为世界级旅游目的地的核心旅游项目缺位。吴中区内目前主要的旅游吸引物还是核雕等较小众的非遗文化产品，以及碧螺春枇杷杨梅等季节性较强的时令农产品，消费带动能力有限。吴中区太湖边缺乏世界级的体育赛事、会议品牌，及有国际影响力的节日节庆活动，需要引领型的旅游项目和产品来支撑。
2．境外游客旅游设施硬件及服务能力不足。吴中区内配备有境外银行卡POS机和满足境外卡支付的酒店、民宿数量还不足，为境外游客配套的自驾游英语等外语导游标志和设施覆盖还不全面。旅游景点为境外游客提供专业旅游咨询涉外服务人员较欠缺。影响旅游目的地的吸引力和游客多天过夜旅游的黏性。
3．吴中文旅在境外的宣传力度还不够。苏州园林享誉海内外，是海外游客来苏州旅游的首选地。太湖作为全球旅游目的地的知名度相比还明显欠缺。在海外怎样讲好苏州吴中的“太湖故事”，强化太湖品牌和吴中的联系值得不断探究。
三、具体建议：
1．提升入境游产品。一方面要根据外国游客的体验需要或偏好来优化旅游产品与线路。打造针对境外游客的特色旅游线路，比如古镇特色游、博物馆非遗文化游等。以环太湖1号公路品牌为牵引，深入推进环太湖旅游资源一体化改革，引入国际化体育赛事和活动品牌。打造一系列龙头型、品牌型具有国际影响力的节庆活动。
2．优化入境游环境。对外籍游客购票、支付等环节进行升级优化，普及开通外卡刷卡等多项便利化服务。提升外国游客旅游消费的便利性和舒适度，比如要在旅游咨询、在线预约、导游导览、手机支付、外币兑换、手机卡申办等方面围绕“便利化”重点发力。
扩大吴中文旅品牌国际影响力。加大吴中文旅在海外媒体的宣传力度，比如在TikTok等平台投放英语宣传短视频。有好的时机还可以直接在海外举办吴中太湖品牌推介活动。

承办单位

主办

文体旅游局

协办

答复内容

感谢您对于吴中区文旅发展的关心！您提出的《关于促进吴中区入境游，提升吴中文旅国际影响力的建议》收悉。现根据我区入境旅游与文旅发展实际情况，就提案中有关内容答复如下：
吴中区是太湖岸线最曲折、山丘峰坞最密集、林木花果最茂盛、生态环境最优美、旅游资源最丰厚的区域之一，拥有历史悠久的人文韵味，是吴文化的发源地。2023年，文旅部恢复旅行社经营外国人入境团队旅游业务，国内入境游市场逐渐回暖，文旅资源丰富的吴中区也迎来不少入境旅游团队。近年来，吴中区着力丰富文体旅产品供给，提升入境旅游配套服务，多方面宣传推广打造吴中特色文旅品牌，配合入境旅游政策文件，全方位提升吴中在入境旅游市场中的吸引力。
一、丰富文体旅产品供给
一是培育文旅业态。吴中区依托丰富文旅资源，大力培育休闲度假、农事体验、户外运动、艺术创意等旅游新业态，近年来涌现出旺山文旅风情小镇、林渡暖村、漫山岛等一批精品文旅业态目的地。同时，甪直古镇《青靛甪直》项目采用国内先进的数字技术，以光影、3D成像结合实景演艺打造沉浸式夜游体验。木渎古镇推出“最美西施在木渎”系列主题活动，量身打造的西施主题音乐剧市场反响热烈。姑苏二十四集、本色美术馆、胥口贰拾壹号文化产业园等网红打卡地，不断集聚人气。
二是开展活动赛事。西山、光福景区联合举办苏州太湖梅花活动，深耕、演绎梅文化，打造梅花品牌活动金牌产品，创建梅场景、创意梅产品、创造梅经济。以吴中优质山水资源打造品牌赛事，已成功举办8年吴中四季越野赛，分别以春、夏、秋、冬四场比赛串联光福、穹窿山、东山、金庭四点的山体资源，每场赛事吸引来自长三角的越野爱好者1000余名，深受各方好评。通过举办“环太湖”1号公路马拉松等体旅融合赛事，将体育赛事的流量转化为经济增量，也吸引不少外国运动爱好者。
三是打造旅游路线。不断结合文旅资源推出旅游线路，2024年累计设计Citywalk线路4条、亲子游线路6条、枇杷采摘线路4条、寻树线路6条，乡村游线路3条，其中湖光山色好CITY—网红乡村打卡之旅、拥抱湖风去班味—太湖乡村休闲之旅和村咖萌宠采果蔬—湖岛乡村畅玩之旅3条线路获评2024年度苏州乡村旅游精品线路，为市民游客提供体验感更优、可玩性更强的出游参考，展示吴中旅游风光美景。
二、提升入境旅游配套服务
一是安装外卡POS机。按照《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》等文件要求，引导吴中区相关文旅场所完成外卡POS机安装工作。吴中5A级景区累计新增布设11台，4A级景区累计新增布设23台，乡村旅游重点村现有5台，同时四星级旅游饭店要求配备外币兑换点1处，外卡pos机4台；三星级旅游饭店要求配备外卡pos机2台，目前吴中区4家星级旅游饭店已完成配备，其他相关文旅场所对接银行、畅通渠道，不断按需安装外卡POS机。
二是推进旅游便利化。吴中旅游景区分时预约系统提升，根据市、区相关要求部署，吴中旅游景区已全部取消实名预约，线上预约平台购票，仅需提供手机号即可购买至多5张门票（若购买特殊票型，则需提供相关信息证明）。同时，吴中太湖旅游区各景点可预约英文导游讲解及小语种导游讲解（提前24小时），也为外国游客提供了游览便利。
三、扩大吴中文旅宣传推广
一是全面开展常态化宣传工作。2024年，围绕传统载体和新媒体载体，线上线下全方位宣传吴中文旅。线上主要以“吴中太湖文旅”微信公众号、官方微博、抖音、小红书账号为宣传渠道，2024年，微信公众号发布推文超600篇，微博累计发布1300条。线下投放苏州地铁3、4号线灯箱广告30块，更换画面4次；投放沪宁、苏嘉杭高速高炮广告3块，更换画面4次。
二是积极参与品牌推介活动。参与2024苏州文旅新春惠民活动上海推广日、吴中枇杷展销活动舌尖吴中·枇杷采摘之旅现场推介、2024苏州文旅温州推介会、2024苏州文旅广州推介会、2024上海旅游节苏州城市推广日、2024苏州文博会等活动。其中参展第六届运博会，吴中展位全方位展示吴中自然风光、历史底蕴、体育赛事及吴中好物等，客流量3日累计超过1万；相关品牌推介活动持续产生影响，相关推文阅读量3000左右。
三是借势主流宣传媒体。CCTV4《远方的家》节目组在世界读书日走进吴中区本色市集采访非遗大师，全面展示吴中区刺绣、缂丝、碧螺春茶等非遗匠心。央视新闻频道《东方时空》栏目11月3日在《中国晚八点·夜游看中国“青靛甪直”夜游水乡古镇赏中式美学》中，带领全国观众夜游吴中甪直，探索吴中文化地标。
四、配合入境旅游政策文件
吴中区目前共有111家旅行社，2024年为进一步促进我市入境旅游恢复发展，加快推进世界级旅游目的地建设，苏州市人民政府印发了《苏州市促进入境旅游若干措施（试行）》（苏府规字〔2024〕7号），我区积极组织康辉、海外、乐迪、新启点、壹鹭等旅行社申报2024年境外游客来苏旅游项目扶持资金，申报涉及6000余人次。其中，中国康辉苏州国际旅行社有限公司获得19.12万入境游旅行社奖励，位居全苏州第一，客源地主要为欧美和东南亚等地，与拙政园达成“拙政问雅”夜游项目旅行社渠道独家销售合作，不断探索入境游旅游市场。出入境旅游业务是一项重要的沟通桥梁，通过“走出去”+“请进来”，能够更好地推广吴中文旅品牌，但同时国际关系、酒景价格、文旅资源同质化严重等多重因素影响着入境游市场。近两年，我区旅行社不断考察新的旅游资源，制定更具吸引力的线路，推出多种旅游产品，力求做好服务，发挥自我专业特长，吸引入境游客。
最后，再次感谢您对吴中文旅发展的关心和支持！欢迎您给我们多提宝贵意见和建议。