各镇政府、街道办（场），区各委、办、局、公司，各垂直管理部门，度假区、开发区、高新区管委会及所辖各部门、农业园区、太湖新城：

经区政府第52次常务（区长办公）会议审议通过，现将《关于进一步加强全区统计基层基础工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 

苏州市吴中区人民政府办公室

2021年6月7日

（此件公开发布）

关于进一步加强全区统计基层基础工作的意见 

为深化统计管理体制改革，进一步夯实统计基层基础，提高统计数据质量，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，使统计数据客观真实全面反映经济社会发展情况，根据《苏州市委办公室、市政府办公室印发贯彻落实省委办公厅省政府办公厅<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见>的工作方案的通知》（苏委办发〔2017〕119号）文件精神，结合我区实际，就进一步加强统计基层基础工作提出如下意见。

 一、充分认识做好新形势下统计工作的重要性

 党的十八大以来，习近平总书记先后多次对统计工作作出重要指示批示。党的十九大报告明确提出“完善统计体制”重大任务。中央全面深化改革委员会出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，对做好统计工作提出更新、更高、更严的要求。各地各部门要从扎实推进统计改革、提高统计数据质量、促进我区高质量发展的高度，充分认识加强统计基层基础工作的重要性、紧迫性，增强大局意识和责任意识，认真研究解决统计基层基础建设工作中的困难和问题。健全统计机构，增加统计力量，改善工作条件，统筹各类资源，扎实细致做好统计工作，着力增强统计工作的科学性、权威性，切实提高统计数据的真实性、准确性，充分发挥统计在经济社会发展中的重要综合性基础性作用。

 二、镇（区、街道）统计机构和统计队伍建设   

 1.机构设置。各镇（区、街道）要在经济发展机构中明确统计负责人，配备专职统计人员，履行综合统计职能。

 2.人员配备。配备与“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业和有开发经营活动的全部房地产开发经营企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业，下同）企业数、投资项目数以及住户调查、月度劳动力调查等相匹配的专职统计工作人员。“四上”单位、投资项目和固定调查数100家以下的镇（区、街道）配备专职人员不少于3人，100—200的不少于4人，200-300以上的不少于5人，300以上的不少于6人。行政村（社区）配备不少于1名专（兼）职统计人员，有条件的村（社区）配备专职统计人员；暂不具备条件的，配齐兼职统计人员。

 3.人员管理。各镇（区、街道）要保持专职统计人员的稳定性，连续从事统计工作原则上不应少于3年。各镇（区、街道）统计工作负责人调整前，需经区统计局备案。在联网直报期间和普查工作等时段，不得抽调专职统计人员从事其他工作。人员不足时，可采取购买服务等其他有效措施解决。

 4.经费保障。依据各镇（区、街道）人口和经济规模合理核定经费预算，保障统计机构正常的工作经费以及普查聘用的普查员、普查指导员劳动报酬等，并纳入镇（区、街道）本级财政预算。

 5.办公条件。各镇（区、街道）统计机构集中统一办公，建立健全统计规章制度，建立完善统计档案资料室，配置计算机及辅助设施、电话等办公设备。为实现与国家和省、市、区统计专线联网运行，统计业务人员需配备统计内网办公专用计算机，做到专机专用，实现统计内网与互联网的物理隔离。

 三、国有企事业单位和部门统计工作

 1.全区国有企事业单位特别是纳入一套表联网直报的，需设立统计机构或统计岗位，指定统计负责人，设置原始记录、统计台账，原始记录、统计台账、统计报表指标要相符，做到数出有据。建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

 2.各职能部门要切实加强对统计工作的组织协调，明确统计机构或统计岗位，配齐专兼职统计人员及开展统计工作所需设备。严格按照统计法律法规要求，主动及时向上级主管部门和同级统计部门报送统计资料。对本部门提供和发布的数据质量负责，对涉及考核、评估、审核区域发展水平的指标数据质量评估，及时与统计部门沟通。涉及国民经济核算和各项统计监测的数据，要与统计部门核准的数据保持一致。各部门组织实施的统计调查项目，按法定程序到统计部门审批，防止重复调查，避免数出多门。

四、统计基层基础保障工作

1.加强组织领导。切实加强对统计工作的领导，认真研究和解决基层统计工作中存在的问题，支持统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。将统计机构的人员经费、公用经费等纳入本级财政预算。各类普查所需经费，应根据辖区拥有的人口数、调查单位数和实际工作需要，纳入普查实施年份财政预算，确保落实到位。

2.建立健全督查考核机制。区统计局采取重点抽查和专项检查等形式，加强督促指导，推动全区统计基层基础工作各项措施落实到位。将统计工作纳入年度镇（区、街道）高质量发展考核体系和部门综合考核体系中，对统计工作重视度、统计人员落实、统计台账规范化、统计工作质量、统计保障等内容实施考核。

3.加快统计系统数据库建设。抓好统计信息化软硬件建设，完善镇（区、街道）统计信息网络系统，建立健全统计数据库系统和统计信息化系统，加快建设宏观经济基础数据库，逐步实现数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化，力求实现全区统计信息全面共享。加强统计信息化人才建设，不断提高统计人员的信息化应用能力，建设一支素质好的统计信息化专业队伍。

 4.提升统计法治水平。发挥统计法治宣传教育在统计工作中的作用，将统计法律法规列入党校主体班次必修课内容，切实提高各级领导干部依法组织统计工作的能力和水平。充分利用中国统计开放日、国家宪法日和《统计法》颁布纪念日等重要时点，开展统计法治普法活动，切实提高全民统计法治意识。加强对执法人员培训，推动提高统计执法队伍素质能力，加大对典型统计违法案件的曝光力度，营造依法统计、依法治统的良好环境。

 附件：1.全区调查单位分镇（区）情况表

       2.全区各镇（区）目前从事统计工作人员情况表                

       3.全区各镇(区)从事统计工作人员应配置情况

附件1：                  

全区调查单位分镇（区、街道）情况表                           单位：个     

注：报表统计时间为2021年3月底。