张永明

关于建议加快推进高标准农田升级改造

吴中区部分高标准农田改造起步较早，以甪直镇为例，从2011年起逐步推进农田高标准改造，最初是中地产田改造，地块不大，主要采取明渠灌溉，随着现在生产设备的不断更新，如今按照最新的高标准来改造，主要采用低压灌溉。10多年过去，最早改造的老旧高标准农田设施部分已慢慢开始损坏，也逐渐落后于现在的需求，不利于现代农业发展。建议对已经建设的高标准农田设施进行更新换代。

您提出的《关于建议加快推进高标准农田升级改造》我局已收悉，感谢您对高标准农田建设工作的关心和支持。关于您建议中提出的“对已经建设的高标准农田设施进行更新换代”，我们高度重视，现就相关情况回复如下：

一、政策依据

根据省农业农村厅《关于做好2025年度高标准农田建设项目选项入库工作的通知》要求，改造提升项目优先选择 2018年（含）之前年度建设的永久基本农田范围内建设标准低、设施不配套、工程年久失修、损毁严重、粮食产能达不到标准的高标准农田。

目前，吴中区共有38个上图入库项目，其中2018年（含）之前年度建设的高标准农田项目共26个，主要涉及甪直镇8个项目，临湖镇5个项目，金庭镇4个项目，光福镇3个项目，横泾街道2个项目，东山镇2个项目，胥口镇1个项目，香山街道1个项目。

二、前期工作及成效

1、全区基本情况

吴中区现有永久基本农田8.89万亩，永农上已建成高标准农田5.08万亩（全国农田建设监管平台上图入库面积），占永久基本农田面积的57.14%，其中甪直镇现有永久基本农田2.7万亩，永农上已建成高标准农田2.06万亩，占永久基本农田面积的76.3%。

近年来，我区积极落实国家、省、市关于高标准农田建设的部署，逐步推广低压管道灌溉、智能监测等新技术，2021年以来新建项目已全面采用高效节水灌溉模式，农田基础设施水平和综合生产能力持续提升。 

2、甪直镇改造提升情况

针对甪直镇项目中部分老旧的工程设施，2021年、2022年在开展高标准农田建设时，已同步启动改造提升工程，优先对新建项目区范围周边集中连片的、灌溉效率低、出现老化破损的明渠进行低压管道改造，改造提升面积约1900亩，目前项目均已完工。

三、下一步计划

1、全面调查摸底 通过全区高标准农田调查摸底、“上图入库”工作，对高标准农田项目位置面积复查与校核、工程数量清查上图和运行状态评估，掌握全区已建高标准农田在各地类的分布情况，耕地尤其是永久基本农田范围内已建高标准农田项目工程设施运行状况和未建高标准农田底数等，为今后实施高标准农田新建和改造提升提供依据。

2、加大改造力度 改造提升项目建设重点突出平田整地、农田退水生态化改造、 高效节水灌溉、智能科技等方面和环节，落实道路、灌排、林网等设施设备和田容田貌、农田环境的管理维护，充分体现吴中区高标准农田建设的示范性、引领性。

3、加强建后管护 加强高标准农田建后管护和利用评价，完善全过程监管，健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任。探索保险、物业等社会机构参与高标准农田管护，定期开展高标准农田基础设施检查维修，及早发现和整改问题隐患，确保高标准农田发挥效用。探索“政府主导+社会参与”模式，引导村集体、新型农业经营主体等共同投入管护。