“十四五”期间，吴中区始终以习近平生态文明思想为指引，锚定“美丽吴中”建设目标，以蓝天为卷，碧水为墨，净土为基，将绿色发展的理念融入经济社会发展的方方面面，在污染防治攻坚中彰显担当，在生态保护修复中展现作为。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面回顾“十四五”期间吴中区生态环境保护工作取得的成效，我们特别策划了“辉煌‘十四五’”系列专题，将分篇章呈现五年来的工作亮点与成效，共同铭记奋斗足迹，激发前行力量，为“十五五”良好开局打牢基础。

执法篇

“十四五”以来，吴中生态环境综合行政执法局坚持以习近平生态文明思想为指引，认真落实上级决策部署，坚持严执法、优服务、除隐患、提能力，各项工作取得积极成效。2022、2023年连续两年获得全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体称号。

一、聚焦环境质量，强化监管，在保护绿水青山中提升群众生态环境幸福感和满意度

坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，以生态环境高水平保护推动高质量发展。

1.强化环境执法监管

常态化以“5+2”、“白加黑”的力度开展大气环境质量保障、太湖安全度夏、打击危废非法处置等专项执法行动。“十四五”期间出动执法人员20500余人次，检查企业9185厂次，查处环境违法案件549件，向公安机关刑事移送39人。严厉打击监测数据弄虚作假、恶意偷排直排等环境违法行为，查处的某电子有限公司在线监控弄虚作假案例入选生态环境部生态环境执法典型案例，办理的某通讯发展有限公司建设项目竣工环境保护自主验收弄虚作假案等4件案例入选省生态环境厅典型案例，办理的某公司违反排污许可管理制度轻微违法不予处罚案等2件案例入选吴中区行政执法十大典型案例。

2.强化环境风险防范

“十四五”以来，全区危险废物安全处置率稳定在100%，2023、2024年吴中区在全市危废规范化环境管理评估工作中连续两年取得优秀等次。加强环境应急能力建设，推动44家环境风险企业构筑“风险单元-管网、应急池-厂界”的突发水污染事件“三道防线”。与区交运局签订区突发水污染事件应急处置联动工作机制和执法艇借用协议，与吴中消防救援局签订联动合作框架协议，开展化工集中区突发环境事件应急演练、京杭运河吴中段水污染事件联合应急演练等，有效提升应急准备、响应和处置能力。

3.强化环境信访矛盾化解

创新建立环境信访“日报告、周分析、月总结”机制，加强对信访件的分析研判，确保信访件按时办结，群众生态环境满意度和幸福感持续提升。落实领导包案制度，全力以赴解决好群众身边的突出环境问题，成功化解胥口镇悦四季小区企业废气投诉、木渎镇向阳路泵站异味投诉等重点信访问题，得到居民肯定。

二、创新科技赋能，助企纾困，在坚持执法与服务并重中为新质生产力发展保驾护航

积极转变执法监管方式，坚持执法与服务并重，优化营商环境，全力推动和保障新质生产力发展。

1.科技赋能助力精准执法

落实正面清单制度，截至目前有115家优质企业纳入，对纳入清单的企业减少入企频次，做到“无事不扰”。借助企业用电监控、污染源在线监控、省危废全生命周期监控系统等信息平台线索，开展精准执法。推进“综合查一次”联合检查，开展跨领域、跨部门、跨层级检查184家次，2025年现场检查次数较2021年下降40.5%。

2.柔性执法助力企业减负

出台《生态环境执法服务高质量发展八项举措》，综合“容错纠错”、“过罚相当”原则，推行柔性执法，对初次环境违法且危害后果轻微并及时改正的，按规定审慎处罚或不予处罚，“十四五”以来免罚案件50件，涉及金额792.7万元；轻罚案件55件，涉及金额333.3万元。

3.助企纾困助力绿色发展

组织开展“执法局长上讲台”、“普法培训、送法入企”系列活动，连续三年组织开展排污单位环保管理人员培训，提升企业环境管理水平。培育打造重点行业“污染防治标杆企业”，推广复制污染防治先进经验。服务指导2174家企业使用排污单位自查自纠平台系统，帮助企业主动发现环境隐患1万余个，降低环境违法风险。

三、筑牢战斗堡垒，边干边练，在推动党建与业务融合互促中提升队伍战斗力

坚持以党建为引领，推动党建业务深度融合，打造“环保铁军，守太尖兵”党建品牌，着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保执法铁军队伍。

1.深入学习把稳思想之舵

开展“五严五禁”专项教育，开展规范涉企生态环境行政执法集中整治，对照“七不一乱”问题清单开展自查自纠。常态化开展着装点检及车辆点检，规范队伍形象。赴武警苏州支队开展学习训练，赴化工新材料科技产业园观摩突发环境事件应急演练，提升执法人员作风纪律意识。

2.锤炼作风压实担当之责

推进行动支部建设，让党旗飘扬在执法一线，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动全体执法队员在一线争当先锋，全局纪律作风持续向好，创新设定铁军先锋岗，根据大队综合表现每季度进行铁军先锋岗评选，进一步增强执法人员的责任感和使命感，积极营造“比学赶超”、争创先进、争当模范的良好氛围。

3.边干边练铸牢铁军之基

制定月度业务学习计划，常态化开展业务学习，在学与干中不断提高全局干部职工业务能力和综合素质。落实“全员、全年、全过程”大练兵总体要求，开展春季集训、夏季实训、秋季联训、冬季整训系列练兵活动，不断修炼内功，提升业务能力。两名执法人员参加省生态环境技能竞赛执法能手比武，被授予“江苏省五一创新能手”“十佳执法能手”称号。执法局2024、2025连续两年获苏州市生态环境综合行政执法业务技能竞赛团体一等奖。