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索 引 号: 014195072/2021-00015
生成日期: 2021-01-28
公开日期: 2021-01-28
发布机构: 苏州市吴中区人民政府
文件编号:
内容概述:
苏州市吴中区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告
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——2021112在苏州市吴中区第四届人民代表大会第五次会议上

区发展和改革委员会主任 沈娟鹃

各位代表:

我受区人民政府委托,向大会报告关于吴中区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

2020年,全区上下面对疫情带来的经济下行压力,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,在区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,按照高质量发展要求,全力抓好六稳”“六保工作,主要指标企稳回暖,较好完成四届人大四次会议确定的目标任务(见表一)。全年实现地区生产总值1352.5亿元(预计,下同),增长4.5%,一般公共预算收入188亿元,增长7%;规模以上工业总产值1720亿元,增长6%;固定资产投资588亿元,增长3%;社会消费品零售总额751亿元;城镇居民人均可支配收入7.3万元,增长3.2%;城镇登记失业率控制在3%以内;单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成目标。

(一)经济发展成效显著,保障根基持续稳固

全力做好疫情防控精准落实苏惠十条制定出台“金九条”援企十条21项政策、35条举措,投放猪肉两批次109.87吨,有效稳定市场价格减税降费45.7亿元,减免租金近亿元,有序推进复工复产复市。迅速落实物资、资金、人员、组织保障,抓好重点场所、重点环节防控,积极开展人群、食品和环境监测,累计排查重点地区返吴人员超32万人次、密切接触者460人,8例确诊病例全部成功治愈,成为全市第一个疫情低风险地区。11名援鄂医护人员为打赢武汉保卫战贡献了吴中力量,取得了零死亡、零感染防疫成果。

全力提升产业质效工业经济稳中有进编制制造业智能化改造和数字化转型实施方案,机器人与智能制造规上企业实现产值600亿元,增长14.9%。拟定生物医药产业发展规划,加快建设吴中生物医药产业园,生物医药及大健康产业规模达140亿元。持续布局1+4+N工业互联网生态体系发布12个智能制造解决方案平台,实施129个智能化改造项目百家企业省星级上云苏州信创产业园挂牌成立,协同创新中心获国家级综合型标识解析二级节点项目。生产性服务业持续向好,检验检测产业营业收入增长20%,规模保持全市第一。苏州市现代农产品物流园建成投用,获评首批国家骨干冷链物流基地,综保区获评省重点物流基地。文体旅产业深度融合,建成太湖一级游客中心苏州火车站北广场全域旅游集散中心成功发布省内首个区域民宿产业品牌太湖民宿,获评全市首个国家全域旅游示范区,旺山文旅风情小镇、太湖体育运动休闲小镇入选省级特色小镇创建名单,旺山村、灵湖村获评省乡村旅游重点村。现代农业提质增效,完成农业总产值40.1亿元,增长13%新增高标准农田5600亩,苏州太湖现代农业示范园创成苏南地区首个国家农村产业融合发展示范园,新增国家级水产健康养殖示范场、国家虾蟹产业体系示范点各1个,东山白沙枇杷、西山青种枇杷、洞庭山碧螺春茶等获国家农产品地理标志登记

全力扩大有效投入。242个区级重点项目完成投资372亿元增长5.5%,市级重点项目、省级重大项目分别超额完成年度任务的110%150%吴中广场、太湖新城医院等一批重点项目正式开工,精濑光电、赛迪研究院苏州分院等竣工开业。组织深圳、上海、北京等地招商活动,发布投资热力图,成立运行区投资促进服务中心,全年共招引投资额3000万元以上产业项目(不含房地产)288个,投资总额380亿元,增长41.8%,微软、360安全、中交、中建等知名企业完成签约,欧康维视、方达医药、凌云光工业、苏驼云计算等1亿美元(10亿元)以上大项目顺利落地,伟创力电脑、适新科技、嘉彰科技等存量重点企业大幅增资。

全力推进消费回暖。出台《苏州市吴中区繁荣发展夜间经济实施方案》总体方案和六板块区域实施方案,围绕“今夜吴眠、精彩吴限”主题,打造乡村夜间文旅消费黄金湖岸线、大运河城市文娱消费走廊、江南古镇夜生活集聚区三大夜间文旅消费带。创新推出“吴中更有礼、好车等着你”“好物中国、心上吴中”等系列促销费活动参与商户数位列全市第三,消费额位列全市第二。引导全区商贸企业举办消费促进主题系列活动150余场,推动传统商贸零售企业、特色农产品、传统老字号拓宽线上销路优化提升消费环境,全区线下无理由退货商5691家。

全力优化金融支持。发挥金融对实体经济的要素保障作用,全区金融机构本外币存、贷款余额分别2865亿、3120亿,较年初分别增长10.2%16.8%;实体经济贷款余额达880亿元,较年初增长27.7%。做深做实东吴贷11家银行完成对70家企业正式授信3.44亿元,放款2.2亿元。欧康维视、绿的谐波、伟创电气3家企业成功上市,味知香、迈信林2家企业过会,万祥科技、华之杰、宇邦新材3家企业报交易所。

(二)改革开放优势凸显,科技创新提质增效

增强自主创新能力获评市级创新发展专项考核三等奖,吴中高新区入围省知识产权示范园区创建单位。新增高新技术企业440家、省民营科技企业290家、国家级科技型中小企业1287家,均创历史新高。新增省工程技术研究中心56、省工业设计中心5家、省工程研究中心2家、省众创空间4家,汇川、科沃斯入选2020年省百强创新型企业。推进企业质量提升行动,电科院获省长质量提名奖,12家企业获市质量奖,苏州太湖现代农业发展有限公司获批省农业标准化示范项目。进一步加强知识产权保护,专利申请量26868件,专利授权量16926件,均位列全市第二3家企业获评中国专利优秀奖,1家企业获省知识产权战略推进计划立项。推出520吴爱人才”政策集成,入选国家级重大人才引进工程1人,省双创人才项目4个、姑苏领军人才项目18,入选姑苏重点产业紧缺人才计划200人,总数列全市第三。

深化对外开放合作。稳住外贸基本盘,全面融入国际国内双循环实现进出口总额77亿美元,其中服务贸易进出口额3.07亿美元,增长10.3%实际利用外4.07亿美元,增长7.1%。吴中跨境电商产业园获批省跨境电商产业园试点实现跨境电商交易额4亿元增长9%。开发区、度假区获苏州自贸片区联动创新区,开发区实现新兴产业用地10+N弹性出让、国际贸易单一窗口19重点改革领域的融合协同。加快融入长三角一体化格局,开展长三角区域一体化发展课题规划的顶层设计,探索建设环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区,推动吴中区和上海市检测中心建立战略合作关系,成立浦东·吴中检验检测区域合作联盟对接上海项目招引、智力合作等方面取得积极成效

加快重点领域改革。出台《吴中区优化营商环境创新行动计划》,推动优化提升营商环境各项措施落地见效,全国营商环境百强区位列17。全面推行告知承诺制、容缺受理制、查证查验制,全域推行工业建设项目施工许可并行预审、基层代办、信用承诺制,完善网上中介超市功能开发区、度假区试点开展证照分离改革全覆盖。国有经济运行态势向好,区属国有公司营业收入28.77亿元,增长35.06%,利润总额7.76亿元成功控股2家上市企业。健全以管资本为主的监管体制,对区属国有企业投资项目实行分类监管,强化事前事中事后全过程管理农民集体收益分配权退出改革国家级试点成果获高度肯定,村级集体总资产196亿元,村均集体稳定性收入达1402万元。

(三)城乡建设品质升级,治理优化齐抓共管

城乡形态持续优化。科学编制国土空间分区规划,谋划永久基本农田、城镇开发边界划定方案,初步划定生态保护红线239.24万亩、工业和生产性研发用地保障线7.42万亩扎实推进环太湖加减法,处置消化批而未供土地、供而未用土地4775亩,完成低效用地再开发3384获评省国土资源节约集约利用模范县(市、区)。城乡面貌持续改善,建成美丽城镇建设项目39个,完成投资额22.58亿元,新增各级各类美丽乡村99完成征拆2699户、181万平方米。宝带桥—澹台湖景区纳入大运河国家文化公园建设,太湖新城创全省首个国家三星级绿色生态城区,地下空间工程全面竣工,横泾街道上林村东林渡等8个村庄获评省特色田园乡村。

基础设施日益完善。南湖快速路一期、尹山湖立交建成通车,苏同黎高架主线贯通,南湖路东延、独墅湖二通道、中山路二期、阴横山连接线工程加快推进。新辟优化调整公交线路23条,定制公交线路7条,建成公交场站36个。加快推进停车便利化,新增公共泊位5662个、改造路内泊位1327个。深入推进垃圾分类,434个小区完成垃圾分类三定一督建设,新增125/日厨余(餐厨)垃圾终端处置设施、87/日园林绿化垃圾处理能力。完成直新区污水厂6万吨/日扩建、木渎新城污水厂二期项目土建完成90%,吴淞江5污水厂完成尾水提标升级。新改建污水管网120公里,完成环太湖94个农村村庄生活污水治理项目,太湖一级保护区农村生活污水治理率达100%。人防、电力、通讯、道路照明等设施不断完善。

社会治理创新提质。深化大数据+网格化+铁脚板治理机制,扎实推进两网一线等重点工程,全国推广人工智能+社会治理为路径的社会治理吴中经验。智慧警务系统实战成效显著天穹自建智能设备占比全市第一,石湖景苑等两个小区建成科技合围示范小区,成功实现盗窃案件零发案。积极开展进企安监巡查、331场所、9+1场所、污染防治、出租屋、工地扬尘、文明城市创建等巡查工作,推进安委办实体化运作、区级安全生产巡查督导全覆盖开展化工企业驻厂式检查,全面诊断危化品企业本质安全,排查整改各类安全隐患,安全生产事故数、亡人数大幅下降。全年联动工单按期办结率达97.32%12345热线回访满意率达99.26%

(四)绿色发展动能集聚,生态环境见优见美

涵养区建设稳步推进。出台《关于苏州生态涵养发展实验区建设的实施意见》,全面探索设计涵养区重点目标、建设路径、体制机制设立全国首个生态涵养发展实验区绩效评估指标体系。开工建设4大类55总投资30.6亿元的生态保育、生态治理、民生保障、产业发展重点项目,完成投资15.9亿元东太湖湖滨湿地带建设项目、消夏湾生态安全缓冲区等17个项目全面建成。

生态供给量质提升。全力推进市、区两级生态文明建设十大工程,十大类48个子项目完成13项,完成投资6.69亿元。启动吴中区生态美丽河湖建设五年行动,30条当年建设河湖通过生态美丽河湖评估完成河道疏浚整治155条、136公里,建成生态河道19条、26公里。空气PM2.5浓度30.7微克/立方米,下降18.6%,优良天数达标率为83.3%,上升11.6%,实现全市排名双提升。吴中经济开发区成功入选国家级绿色园区,新增国家级绿色供应链示范企业、省级绿色工厂1,均实现零的突破。

监管能力有效增强。创新开展河长总动员,全员大巡河专项行动启用管护+监管模式,对全区河湖进行全方位监管,9个国省考断面水质达标率为100%。持续推进114个污染地块风险管控与修复,开展100家重点企业挥发性有机物清洁原料替代工作,减少VOCs使用量约156吨。加强资源集约节约利用,全年累计完成低端低效产能淘汰和整治企业(作坊)206家,关闭退出化工企业2腾出土地500余亩

(五)民生福祉持续增进,公共服务优化提升

保障体系日趋健全。深入实施就业优先战略,抓好高校毕业生、就业困难人员、太湖水域退捕渔民等重点群体就业,发放各类稳岗补贴2.2亿元,新增城镇就业2.14万人,持续保持城镇零就业和农村零转移家庭动态清零。最低生活保障标准提高至1045/月,低保边缘新增8类病种23类,重疾救助对象由个人扩展至家庭成员,保障病种由25种扩大至60种。住房保障受益面进一步扩大,新开工安置房126.97万平方米、7517套,竣工交付128.78万平方米、8536新增公积金缴存职工5.2万人。完成331户家庭适老化改造,新增护理型床位582张,获评全省智慧养老创新基地首家互联网+社会服务综合为老服务中心在高新区投运,苏州爱心护理院入选全国公办养老机构改革优秀案例扎实开展粮食保供、稳价惠民工作,新增原粮储备1.85万吨,强化农田到餐桌全过程监管,食品安全监管信息化水平持续提升。

教文卫体事业蓬勃发展。建成投用6所学校,新增省优质幼儿园4所、普惠性幼儿园5所,招聘“年金制”教师1133名。义务教育学校集团化办学实现全覆盖。直高级中学获评省四星级高中。中、高考成绩再创新高。吴中博物馆建成开放,360剧场如期开工,19家村综合性文化服务中心建成投用,实现全覆盖。苏作文创峰会、百匠赋能计划顺利启幕,新增江苏(大)工匠3人,苏州市工艺美术大师33人,均位居全市第一。卫生服务均等化协调推进,持续实施健康531行动计划,建成7个市级疾病救治中心13居民健康综合管理平台,家庭医生服务全面铺开。圆满完成中超联赛保障工作,成功举办全国现代五项锦标赛环太湖竞走多日赛、苏州湾马拉松赛、福特中国苏州场地越野赛等赛事。

回顾过去的一年,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,在全体人大代表和政协委员的监督支持下,全区上下一手抓疫情防控,一手抓经济发展,主动融入双循环、奋力夺取双胜利,大力推动企业复工复产,确保了生产生活平稳有序、基本民生有效保障,经济社会平稳健康发展。同时,我们也清醒认识到,未来工作依然面临不少困难和挑战:国际疫情依然严峻,外防输入、内防反弹的压力仍然存在;区域创新能力、经济有效投入仍需持续加强,空间、环境等发展要素和教育、医疗等公共服务供给亟需优化提升,高质量融入长三角一体化发展之路任重道远;等等。对此,我们注重统筹谋划、创新发展思路、狠抓工作落实,认真加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展的总体要求和主要目标

2021年是十四五开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年,也是吴中建区20周年,做好今年工作意义重大

今年国民经济和社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对江苏、对苏州工作系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、融入服务新发展格局,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,深化“核轴带”功能区布局,全面融入长三角一体化、沪苏同城化,打造生态、文化、产业三大高地,建设“产业俊美、格局臻美、生态秀美、文化尚美、环境优美、生活和美”的美丽吴中,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

根据上述思路,与十四五规划提出的目标相衔接,与省、市主要指标相对照,建议2021年全区经济社会发展主要预期目标为:经济发展质量和效益进一步提高,地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长6.5%以上;人民生活水平进一步提高,城镇登记失业率控制在3%以内,居民人均可支配收入与GDP增长同步;生态环境持续改善,单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成上级下达任务(见表三)。

三、2021年国民经济和社会发展的主要任务和措施

围绕全面落实十四五规划各项任务,根据2021年全区经济社会发展目标,建议做好以下五个方面17项工作:

(一)聚焦经济转型升级,做强项目招引培育

1.致力完善顶层设计。完成十四五规划纲要印发,做好各项专项规划以及国土空间规划的协调衔接,科学规划生产、生活和生态空间,深化核轴带功能区布局,优化东中西片区布局,融入市域统筹调发展,形成多规合一的良好态势。系统剖析经济运行态势,定期开展重点企业经营情况动态跟踪,监测预警各项重点指标,坚持高质量考核、GDP指标等月度监测机制,争取短板指标有进步,优势指标再提升。

2.做强做优产业经济。以产业基础高级化、产业链现代化为目标,出台新一轮主导产业提升发展三年行动计划,聚力打造智能制造5个百亿级产业集聚区和生物医药产业四大功能区,机器人与智能制造规上产值达700亿元,生物医药及大健康产业规模突破200亿元。大力发展数字经济,新建5G基站1100个,健全“1+4+N”工业互联网平台生态体系,不断提升平台输出与服务能力,完成智能化改造、数字化转型项目400个,打造10个以上行业级和通用型解决方案,推动苏州信创产业园创建国家级信创园、苏州(太湖)软件产业园创建省级软件名园。积极发展生产性服务业,引入和集聚一批顶尖检验检测认证企业,推进区内平台与国内国际检验检测龙头企业合作,确保检验检测营业收入达40亿元。实施文化产业倍增计划,引进培育一批创意设计、文体旅消费终端生产类龙头企业,着力打造苏州湾电竞产业园,全年文化产业增加值占GDP比重达5%

3.狠抓项目建设招引。坚持招商引资、项目建设“头号”工程,全力主攻重特大项目、高端产业项目。发挥区投资促进服务中心统筹作用,围绕北京、上海、深圳等重点区域,精心组织招商推介活动,力争招引产业项目(3000万以上非房地产)投资总额400亿元,10亿(1亿美元)以上大项目超10个,50亿以上项目实现零突破。切实形成管理更加强化、储备更加夯实、目标更加紧扣的项目推进氛围,确保273个重点项目年度投资超410亿,带动实现全社会固定资产投资625亿元、增长10%以上,其中工业投资增长20%以上

4.落实扩大内需举措。全力打造内外贸、产供销、上下游高效对接、相互带动、开放创新的消费促进大平台。优化调整现有商业载体,以数字赋能商圈商户,引导商业步行街和商业综合体提档升级,支持邻里中心模式社区商业建设提振汽车消费、休闲娱乐、餐饮住宿等六大领域和夜间经济、品牌经济等传统领域消费出台新一轮电子商务政策,推动发展线上本部、线上主业、线上物流相结合的融合消费,培育壮大直播电商、社交电商、网红电商等新模式,实现社会消费品零售总额789亿元增长5%

5.强化产业要素保障。精细化做好年度自然资源预配置方案,深化环太湖加减法,落实产业用地更新双百行动,实施存量建设用地焕新工程2.0”,完成低效用地再开发3387亩。做好增减挂钩、占补平衡等项目复垦工作,打造三优三保升级版。建设吴中区东部产业更新示范区,合理布局工业邻里中心,形成可复制、可推广的产业用地更新模式。加大金融支持实体力度,发挥东吴创新创业引导基金和领军人才天使创业投资基金,区级转贷平台和增信基金服务成长型中小企业的作用赋能优质初创企业成长壮大。鼓励支持企业上市,力争新增4上市企业。

(二)聚力科创人才引领,加快改革开放步伐

6.着力推进科技创新。发挥大企业引领支撑作用,持续强化专精特新企业引育提升中小微企业创新策源能力,力争实现高新技术企业数量突破1000家。加强共性技术平台建设,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新,加快建设苏州智能制造研究院、苏州工业大数据产业研究院等一批创新载体,力争全年企业研究与试验发展经费投入达到40亿元,增长10%推进产学研深度融合,重点支持企业牵头组建创新联合体,承担重大科技项目。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系,力争2021年区级以上领军人才增长10%以上。深入推进知识产权强区,稳步提升发明专利授权量、PCT专利申请量、马德里国际注册商标申请量,万人有效发明专利拥有量达64件。

7.持续深化体制改革。打造吴优办营商环境品牌,推动优化营商环境主体责任等8项机制。优化政务服务,深入推进基层互联网+政务服务体系建设,全面推进工程审批制度改革,优化并行预审制、代办制、信用承诺制、告知承诺制等机制,实现工程建设项目审批一个窗口服务,建立工业项目拿地即开工的长效机制。加大经营性资产资源整合力度,优化国有资本布局,制定出台区国资办履行出资人职责清单,建立健全国有企业违规经营投资责任追究和投资后评估机制,压实国有资产保值增值责任。推动集体资产存量更新,力争2021年底村级集体资产超200亿元、净资产达到114亿元。

8.坚持更高水平开放。积极融入长三角一体化,在产业合作、生态建设、基础设施、社会事业等方面加强共建共享。探索推进环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设,推动生物医药产业园与张江药谷、苏州(太湖)软件园与上海浦东软件园深度合作,推动公立医疗机构主动接轨苏沪三级甲等医院,加快专家团队引进计划,支持培育孵化长三角养老产业落户吴中落实稳外贸九条政策,引导企业深耕细作欧美传统市场,积极培育东盟、金砖国家等新兴市场力争培育省市出口品牌企业2家。深化服务贸易创新发展试点,推动检验检测、医药研发等服务外包离岸业务,力争完成服务外包离岸执行额1.13亿美元。推进吴中综保区跨境电商产业园保税仓库、线下展示交易中心等项目建设,力争实现跨境电商交易额4.5亿元。

(三)着眼基础设施建设,注重城乡协调发展

9.系统提升城市颜值品质。加快推动城市更新,有序开展土地征收,计划完成征收面积26万平米以上(表四),优化提升豪仕登、澹台湖、蠡墅等重要片区。综合运用整体改造、节点打造、城市微修等措施开展规范整治和美化提升,创造良好市容面貌。推动城镇道路立面提升和改造亮化,对太湖路、孙武路等3条区级主要道路进行LED路灯节能改造,完善主城区停车管理,新增公共停车泊位3500个,加快实现视频识别、停车诱导等智能化管理手段;新改建22高标准公厕,谋划实施23个老旧小区改造项目,统筹推进既有多层住宅增设电梯、海绵城市建设、燃气管道、绿化景观、通信电力、无障碍设施改造等工作,全力构建垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系,6月底前实现三定一督小区全覆盖。

10.加快建设美丽宜居乡村。推进特色田园乡村建设,编制特色精品示范区整体规划及实施方案,加快15个省市级特色田园乡村建设进度。健全农村人居环境整治红黑榜考核机制,加大对老大难”“硬骨头问题的考核力度,探索建立服务外包+村民自治长效管理机制,推动人居环境共享共治、持续向好。开展农村生活污水治理提升改造,确保全区农村生活污水治理率达93%以上。推进古镇古村保护利用,启动东山陆巷古村乐志堂、金庭镇东村仁寿堂等私产古建筑修缮工程。

11.参与构建一体化交通体系。谋划吴中综合交通规划,梳理城市道路体系,配合做好通苏嘉甬铁路建设,建成苏同黎公路,确保中山路二期方家桥与轻轨5号线同步开通。推进“一横三纵”高速公路网建设,推进绕城高速车坊互通扩建、胜浦大桥南接线、藏北路改造工程按期开工,实现全区除金庭镇外15分钟内上高速,形成吴中区与长三角及周边地区的快速互联通道。加速推进南湖路东延工程、长江路南延、独墅湖二通道、星塘街南延等项目施工,确保尹山桥和新家桥改扩建工程进入规模化施工阶段

(四)探索生态示范引领,加快生态价值转化

12.着力改善生态环境。坚决打好蓝天”“碧水”“净土三大保卫战,细化落实大气站点微治理举措,对机动车船尾气防控、扬尘防控、工业企业挥发性有机物治理等重点难点问题推出专项治理措施。加强太湖五位一体综合管理,加快工程建设和机械设备购置,提升太湖蓝藻防控能力巩固黑臭水体治理、沿太湖入湖河道整治专项治理成果,完成30条生态美丽河湖建设争取所有断面实现Ш类水标准。高标准开展城乡生活污水处理提质增效精准攻坚333”行动,完成木渎新城污水厂二期8万吨/日项目建设年底城市建成区和江南水乡古镇60%以上面积、乡镇建成区50%以上面积建成污水处理提质增效达标区。加快苏州生态涵养发展实验区建设,细化涵养区1+1+N规划,制定并执行涵养区绿色发展产业正面清单和负面清单,推进涵养区监测监控体系现代化建设等项目。实施阴横山公路连接线等基础设施建设项目,提升涵养区与中心城区、长三角城市间通达效率。对标上海崇明世界级生态岛,高标准规划建设以金庭为核心的太湖生态岛

13.强化生态+农文体旅融合。加强《吴中区全域旅游总体规划》宣贯落地,细化一心、一带、六大旅游产业集聚区实施方案,打造高品质旅游业集群核心区。做精太湖文化旅游节,推广吴中特色民宿,开发有温度的文创产品,做优非遗文化体验游。擦亮吴中四季越野赛IP,积极打造水陆空三位一体的环太湖体育嘉年华特色品牌。推进5000亩高标准农田建设项目,加快吴中长三角智慧农业产业园区、国家农村产业融合示范园区建设。

14.加强资源集约利用。深入推进工业资源集约利用综合评价工作,地毯式摸排镇村级工业小区入驻企业特别是租赁企业,进一步完善散乱污企业(作坊)淘汰整治长效管理办法倒逼CD类企业转型升级或者退出市场,腾退低效工业用地。全面推进节水型社会建设,编制《吴中区水资源开发利用保护规划》,优化水资源配置。

(五)聚焦富民惠民安民,做优基本公共服务

15.大力促进就业创业。通过落实降低社会保险费率、落实失业保险返还各项政策,切实减轻企业负担,鼓励企业不裁员、少裁员。持续打造就在苏州、首选吴中就业创业服务品牌,加强公共就业服务体系建设,抓好高校毕业退捕渔民、就业困难人员等群体,强化就业帮扶,确保零就业家庭动态清零。

    16.稳步推进社会事业发展。扩大教育资源供给,建成投用度假区中心区第四幼儿园、木渎金山实验小学等10所学校,加快建设苏州香雪海小学附属幼儿园度假区第三小学等15所学校。加快实施吴中区教育强师计划”“教育强基计划”“教育强技计划三年行动方案,加大民办园转普工作力度,推进学前儿童看护点提档升级工作。加快落实重点医疗卫生机构提档升级,提升区域医疗卫生资源总量,补齐基层资源和功能短板。加快实施公共文化服务提质增效计划,推进孙子兵法博物馆、图书总分馆、健身步道等设施建设,高标准管理运行吴中博物馆,鼓励指导文体社团办赛。

17.全面加强社会治理和安全保障。两网一线为抓手,继续探索基层社会治理新模式,全力维护社会大局稳定。织密天穹智慧警务网络,落实赋能维稳、赋能安全监管、赋能城市管理等更多共建共治共享应用场景,加快构建信息化、立体化、智能化治安防控体系。严厉打击违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。稳步推进安全发展示范城市创建,保持严格执法高压态势,突出精准执法、强化事前处罚,促进各类生产经营单位严格落实安全生产措施。加强食品药品安全监管,创建省级食品安全示范城市。

各位代表,使命重在担当,实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级党委、政府和区委的正确领导下,奋发有为、扎实工作,全力推动吴中在建区20周年新起点上实现全新一跃,为做好高质量发展榜样,争当表率、争做示范、走在前列”而不懈奋斗,以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼!


表一  2020年吴中区国民经济和社会发展主要目标完成情况

指标名称

2020年预期目标

预计完成情况

地区生产总值

增长6%左右

增长4.5%

一般公共预算收入

增长5%左右

增长7%

社会消费品零售总额

6%

下降5.5%

万人有效发明专利拥有量

55

57.97

接待游客人次

2550

-

城镇登记失业率

3%以内

3%以内

新增就业岗位

1.7

2.14

城镇居民人均可支配收入

高于地区生产总值增幅

3.2%

单位地区生产总值能耗

完成上级下达指标

完成上级下达指标

单位地区生产总值二氧化碳排放量

完成上级下达指标

完成上级下达指标

主要污染物排放量削减率(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)

完成上级下达指标

完成上级下达指标

表二  2020年重点项目建设表

分类

项目数

实施情况

全年重点

实施项目

242

聚焦先进制造业、科创载体、现代服务业、社会民生、基础设施等重点领域,完成年度投资约372亿元

建成或基本

建成项目

93

 建成苏州药明康德新药开发股份有限公司二期、苏州市现代农产品物流园一期等项目

续建项目

125

江苏拓斯达机器人有限公司、苏州凯博易控驱动技术有限公司等项目加快推进

新开工项目

117

苏州汇川技术有限公司三期、苏州斯莱克精密设备股份有限公司等计划新开工项目全部开工

表三  2021年吴中区国民经济和社会发展主要目标

指标名称

属性

2021年目标

地区生产总值

预期性

增长6%以上

一般公共预算收入

预期性

增长6.5%以上

全社会固定资产投资

预期性

增长10%以上

社会消费品零售总额

预期性

增长5%左右

进出口总额

预期性

81亿美元

R%D经费支出占GDP比重

预期性

3.35%

万人有效发明专利拥有量

预期性

64

居民人均可支配收入

预期性

GDP增长同步

城镇登记失业率

约束性

3%以内

单位地区生产总值能耗下降

约束性

完成上级下达任务

主要污染物排放量削减率(化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)

约束性

完成上级下达任务


表四  2021年度吴中区国有土地上房屋征收计划表

序号

建设项目名称

所属

区域

征收面积(万㎡)

项目性质

项目

属性

1

东庙金浜规划幼儿园

高新区

0.05

公共事业

结转

2

石湖东岸澜庭二期

高新区

0.2

保障性安居工程

结转

3

石湖西路改造工程

高新区

2.1

基础设施建设

结转

4

上、下塘西街地块旧城区改建

高新区

0.91

旧城区改建

新增

5

西庙金浜地块旧城区改建

高新区

1.5

旧城区改建

新增

6

上塘东街地块旧城区改建

高新区

1.21

旧城区改建

新增

7

栈廊浜地块旧城区改建

高新区

1.2

旧城区改建

新增

8

南弄地块旧城区改建

高新区

1.7

旧城区改建

新增

9

蠡昂路7号公寓房地块旧城区改建

高新区

0.6

旧城区改建

新增

10

许家浜(含西舟坞村)地块

旧城区改建

高新区

1.12

旧城区改建

新增

11

庞家浜地块旧城区改建

高新区

2.3

旧城区改建

新增

12

洋海廊地块旧城区改建

高新区

0.33

旧城区改建

结转

13

五家浜、石门头地块旧城区改建

高新区

4

旧城区改建

新增

14

旺家村小产权房地块旧城区改建

高新区

0.8

旧城区改建

新增

15

旺吴路南北工业区地块旧城区改建

高新区

4

旧城区改建

结转

16

万达南侧地块旧城区改建

高新区

1

旧城区改建

结转

17

轻轨7号线澄湖东路站

城南街道

1.2

基础设施建设

新增

18

碧波小学扩建

城南街道

0.68

公共事业

新增

19

新思三期

横泾街道

0.05

保障性安居工程

结转

20

尹西四期安置房

郭巷街道

1.2

保障性安居工程

新增

21

姜家小学

郭巷街道

0.105

公共事业

结转

22

汤堡小学

郭巷街道

0.32

公共事业

新增

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