2025年是“十四五”规划收官之年，吴中区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真对照《2025年苏州市吴中区法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设各项工作。现将主要工作情况总结如下：

一、党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责

局党组书记牢固树立法治思维，强化理论武装，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组集体学习重点内容，学习《中华人民共和国国家安全法》《苏州市安全生产条例》等法律法规，切实提升运用法治手段防范风险、化解矛盾、推动工作的能力水平。贯彻落实《吴中区财政局领导干部应知应会国家法律法规个性专业清单》，对照清单研学践行，提升法治素养和专业履职能力。注重统筹推进，将法治财政建设工作纳入总体工作规划，坚持把法治建设与财政中心工作同谋划、同部署、同推进，确保党中央、省、市、区关于法治建设的决策部署落到实处。带头依法决策、依法履职，坚决维护司法权威，督促领导班子其他成员依法行政、自觉接受监督，严格规范各科室行政执法行为，组织开展财政法治培训，确保财政工作始终在法治轨道上稳健运行。

二、主要举措和成效

（一）依法履行财政职能

一是夯实财政保障根基。切实抓好收入组织，加强经济形势分析研判，推进财税协作和板块联动，强化税源谋划，深入挖掘潜在税源、非税源，加大征管力度，做到“应收尽收、颗粒归仓”。全面落实过紧日子要求，严把预算审核关，持续优化支出结构，坚决压减各类低效无效支出，聚焦重点领域环节，腾出资金用于发展所需、民生所盼，切实增强财政保障精准性。

二是持续增强经济动能。紧盯政策窗口期，准确把握政策导向和支持重点，靠前抓好项目谋划储备，积极争取债券额度，充分发挥地方政府债券对地区发展的有效拉动作用。加强财金协同联动，拓宽企业融资渠道，依托东吴贷、增信基金等金融产品，助力小微企业成长。坚持把科技创新作为重点领域予以优先保障，促进新质生产力发展。

三是着力提升民生福祉。加力支持稳就业促就业，综合运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，多渠道实施就业帮扶。聚焦“一老一小”，开展居家和社区基本养老服务提升行动，落实育儿补贴制度，支持引导婴幼儿照护服务行业持续健康发展。促进公共卫生服务效能提升，支持公立医院优化医疗服务供给、改善服务条件。推进学前教育高质量发展，逐步推行免费学前教育相关政策，对受到影响的幼儿园按规定给予生均财政补助。

四是推进财政科学管理。全面推动成本预算绩效分析，逐步扩大城市运维领域项目绩效评价范围，切实降本增效。充分发挥财政评审职能，加强评审项目指标建设，优化概算指标框架，提高财政投资效益。深化国资国企改革，瞄准具身智能机器人产业赛道，成立苏智科公司，推动区属国企向前瞻性战略性新兴产业发展。

（二）健全依法行政体系

一是强化人才队伍保障。健全法律顾问管理制度，聘用法律顾问为财政局、国资办提供常态化法律服务，为规范性文件制定、合同签订、依申请公开等日常工作提供坚实的法律保障。常态化做好执法人员管理，按照规定组织执法证年检注册、新申领执法证考试等工作，今年共有6人成功申领执法证。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，开展行政执法人员公共法律知识培训，举办吴中区财政干部综合能力提升培训班，邀请市财政法规条线领导开展法治专题授课，组织观看庭审录像，提升财政干部依法履职能力水平。

二是规范重大行政决策。认真执行《苏州市吴中区重大行政决策程序规定》及《苏州市吴中区重大行政决策程序规定实施细则》要求，将专项资金管理等纳入决策管理范畴，做到科学决策、民主决策、依法决策。严格遵循意见征求、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，2025年做出重大行政决策1件。

三是严把规范性文件制定。严格落实《江苏省行政规范性文件管理规定》，加强财政规范性文件制定、审核、公布、备案全流程管理。抓实文件起草关，充分征求意见，做到应审尽审，合法性审查全覆盖。强化文件备案管理，确保报备规范、内容合规。2025年共制定印发行政规范性文件3件。

四是防范化解行政争议。严格规范财政行政行为，落实《苏州市吴中区行政应诉工作办法》要求，及时更新行政应诉信息，提升行政应诉工作质效。结合工作实际，建立健全行政复议、诉讼案件处理的多层级联动机制，确保责任层层压实，形成办公室统一扎口处理、业务科室积极协同配合、法律顾问筑牢法律底线的工作格局，降低法律风险，全年未发生行政诉讼和行政复议案件。

（三）提升财政服务效能

一是优化行政检查行为。严格按照行政权力清单行使职权，明确权力事项、实施依据等核心要素，坚决恪守清单之外无权力原则。始终依照清单依法依规开展财政行政执法工作，确保财政行政权力运行规范有序。践行“综合查一次”改革精神，与区市场监管局联合开展“双随机、一公开”专项检查，对中介机构是否取得代理记账资格从事会计代理记账业务和中介机构从事会计代理记账业务开展情况进行检查，全年共检查代理机构54家。持续优化营商环境，进一步规范政采活动，开展政府采购领域“四类”违法问题专项整治，对代理机构进行现场检查，及时出具检查处理决定书，督促其按时完成整改。

二是健全信用体系建设。遵循《关于建立采购人信用承诺制的通知》，严格要求各采购单位规范签署《苏州市吴中区采购人信用承诺书》，及时公示行政处罚、行政裁决等信息。2025年公示1条行政裁决信息，未发生超时报送情况。

三是推进政务信息公开。深入推进财政领域信息公开工作，主动公开财政预决算等重点信息，确保信息详实完备，保障公众便捷获取，切实以公开促规范、以透明强服务。做好政务信息依申请公开，畅通依申请公开渠道，细化责任分工，要求相关科室依照法定时限和规范格式起草答复文书，依法定程序及时答复申请人，提高依法办事和服务人民的能力。

四是抓好财政普法宣传。坚持传统阵地与新兴媒体融合发展，紧扣全区重点普法任务，配合开展各类法治宣传教育活动，充分发挥微信公众号、宣传栏、主题海报、LED电子屏等载体的传播优势，如在走廊张贴法治宣传海报、电子屏滚动播放法治宣传标语、利用微信公众号推送法律法规解读，着力增强普法工作的渗透力与感染力，切实提升宣传时效性和覆盖面，筑牢干群法治思想根基。

三、存在的不足和原因

2025年，区财政局在推进法治政府建设各项任务方面取得了一定成效，但与法治政府建设的要求相比，还存在一定差距：一是普法宣传形式仍较为单一、针对性不强，二是部分内控制度更新滞后，未能及时跟进财政业务发展及法律法规要求。

四、下一年度推进法治政府建设主要安排

一是创新拓展普法形式，提升普法工作针对性。根据普法宣传工作目标确定宣传重点，充分利用新媒体平台，制作更多内容丰富、形式多样的普法作品，不断拓展普法宣传的深度和广度，提升宣传精准度。

二是健全完善财政内控机制，增强风险防控时效性。围绕财政中心工作，对照最新法律法规要求，全面梳理风险点，着力推动内控制度更新，基本实现内控制度体系建设“全覆盖”。

三是强化内控执行力度，筑牢财政运行安全防线。聚焦重点岗位、关键环节，结合内控考核工作，加大监督检查力度，推动内部控制从“建起来”“用起来”向“严起来”转变，全面筑牢财政风险防控屏障。