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苏州市吴中区政务服务管理办公室

苏州市吴中区政务服务中心

苏州吴中经济技术开发区一站式服务中心

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索 引 号: 1419608/2022-00003
生成日期: 2022-01-28
公开日期: 2022-01-28
发布机构: 吴中区木渎镇
文件编号: 吴中区木渎镇
内容概述:
木渎镇2021年工作总结及2022年工作计划
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2021年是中国共产党建党100周年,也是十四五规划的开局之年。我们坚决贯彻中央和省委、市委、区委、镇党委决策部署,认真落实木渎镇第十八届人民代表大会第十次会议确定的目标任务,坚持在常态化疫情防控中推动经济社会高质量发展,做好六稳,落实六保,经济发展、城乡建设、生态环境、民生保障等领域重点工作取得新成绩,全镇综合实力显著增强。

一、坚持产业赋能,聚力提升发展质效

面对经济下行的压力,积极应对,主动作为,全镇经济呈现回稳向好态势。经济运行稳中有进。全年地区生产总值达253亿元,同比增长11.6%。一般公共预算收入完成31.34亿元,同比增长7.1%。镇、村两级集体收入达10亿元,同比增长5.6%。全年工业总产值达253亿元,同比增长11.5%;其中规上工业完成123亿元,同比增长14.9%。全镇商贸服务业实现销售收入550.8亿元,同比增长15%项目建设提质增效落实领导班子重点项目挂钩制度,抓重点、破难点,提速项目进度。今年51个区级以上重点项目,总投资149.07亿元,完成年度投资48亿元,超计划10%。落实全生命周期服务,所有新项目9月底前实现开工,谐通光伏、联智康特2个项目实现拿地即开工,路远智能成为吴中区首个验收即发证项目。环泰、万佳电器等19个项目已竣工或投用。完成全社会固定资产投资70亿元,其中,工业投资17亿元,同比分别增长47.9%16%双招双引硕果盈枝围绕“1+2”主导及特色产业,着力延链、固链、强链、补链,先后赴北京、上海、深圳等地开展招商对接,签约重大产业项目10个,总投资额达155亿元,数量体量实现双提升。其中,吴中创智产业园、海通机器人等5个项目投资均达20亿元,亚太数字孪生科技中心投资达35亿元。吴中智能科技园、华智诚、鸿锦翰、茂特斯4个项目通过区政府预审会办,总投资额达40.5亿元。重点储备金风科技、中日环境等35个项目。新增市级以上科技创业领军人才种子项目16个、省双创人才1人、姑苏领军人才5人。

二、坚持创新领航,奋力增强经济活力

牢牢把握高质量发展根本要求,把创新作为第一动力,不断提升产业竞争力。智慧转型步伐加快。推进制造业与互联网深度融合,全年完成智能化改造和数字化转型项目超60个,其中,绿的谐波获批省级智能示范车间,三卓韩一等4家企业获批市级技术中心;认定两化融合管理体系贯标企业6家;企业上云超20家。江海通讯获批省级工程技术研究中心,军精鑫等4家企业获评市工程技术研究中心,杰锐思、煜景泰等8家企业获批省瞪羚企业。认定高新技术企业85家。产业更新提档升级。组建焕欣公司,成立存量更新工作领导小组。以三个400为先导,实现增量扩张存量优化转变。制定木渎镇存量工业用地更新专项规划,绘制存量更新热力图,科学规划开发时序、规范操作流程。今年以来,鸿光电子、东仪核电等6个项目竣工,新增载体面积超10万平方米。芯聚鼎慧智谷、木渎国际科创园、福岛实业、1218产业园等项目加快推进,预计可新增载体面积近50万平方米。营商环境显著优化。成立项目服务中心,创新开展高效率全流程代办服务,提速项目报批报建进度,全镇产业项目平均报批时限压缩至60个工作日。木渎镇企业服务平台正式上线,实现更多事项网上办、信息共享少跑路。强化政策支撑,制定工业经济、科技人才、焕新工程政策、人才优购房办法等10项政策性文件。全年累计拨付镇级扶持资金7255万元、对上争取资金约1.3亿元。

三、坚持统筹协调,着力刷新城乡颜值

深化城乡一体化发展,加强基础设施建设,全面补齐短板,城乡面貌显著提升。统筹推进城建设。加大基础设施建设力度,胥江运河风光带(二期)、木渎公园人防工程进场施工。完成塔园路改造工程,有序推进纬四路、新华路道路改造。完成梅林新村、翠坊新村等26幢老新村改造项目。升级城市环卫基础设施,新改建3座公共卫生间;藏书垃圾转运站投入运营。公交线网持续完善,配合做好轨道交通5号线配套公交设施规划和线路优化,完成花苑路14公交候车亭建设。加快动迁回购步伐,清零地块25个,腾出土地面积超1100亩。集中力量推动危房解居,100D级危房实现人房分离。顺利完成2000本安置房不动产证的办理。雀梅花园二期、吾丰花园二期、张泾浜地块1050套安置房完成建设;姑竹地块1955套安置房建设稳步推进。玉景花园、雀梅花园荣膺省级宜居示范居住项目。不断提升木渎旅游影响力,开展木渎夜未央系列活动,打造风雅夜木渎2021年接待游客110万人,同比增长32.83%持续改善生态环境。大气污染防治精准有效,完成中静脉产业园提标改造任务22项和综合环境整治四提升项目49个。水环境整治力度不减,严格落实河长制,重点加强木光运河、胥江运河及其沿线支流排查,抓好劣V类水体整治,保障运河水质稳定达标。高标准推进城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动,完成下沙塘河、鹭飞浜等9条河道清淤疏浚。全力做好第二轮省环保督察反馈问题整改工作。建立健全农村人居环境整治长效管理机制,姑苏村、香溪社区等6个村(社区)共15次荣登区农村人居环境红榜。有序推进陈家堰头等19个自然村美丽乡村建设项目,天池村北竹坞获评省级特色田园乡村。推动镇、村两级平台抱团发展,加速推进金山村玉景广场、尧峰村农贸市场等项目。精准聚焦网格治理。深化法治宣传,开展法律七进和主题普法宣传等活动80余次。依托镇消防安全实训中心,大力推进法治文化示范点建设,镇司法所获评江苏省优秀司法所。纵深推进综治管理网格化,全年共接单5.34万件,结案5.05万件,结案率达94.57%。强化人民调解,调解各类纠纷956件,矛盾纠纷调解率达100%。成立镇综合环境治理工作办公室,助力国家卫生城市复审迎检、全国文明典范城市创建。落实省级食品安全示范城市创建工作。开展违法建设治理集中攻坚,治理各类违建39.14万平方米。查处违规运输倾倒建筑垃圾、工程渣土等122起。深入开展生活垃圾分类工作,全镇93个物业小区全部落实三定一督分类投放,农村生活垃圾分类收集实现146个自然村全覆盖。

四、坚持惠民利民,全力增进民生福祉

着力保障和改善民生,持续推进教育、医疗、文化等惠民工程,不断提升群众获得感、幸福感。兜牢社会保障底线做好常态化疫情防控,建立防疫物资保障工作机制,新增2辆核酸采样车。完成吴中区社区网格化核酸采样点演练,累计核酸检测4.29万人次。全面推进新冠疫苗接种工作,累计接种新冠疫苗51.76万剂次。镇数据专班核查指令5万余条,652名重点人员全部按要求落实健康管控。完善救助保障体系,成立儿童关爱之家,向低保、困境儿童等社会弱势群体发放各类救助金822万元。提供居家养老上门服务1667户,完成适老化改造家庭44户,办理尊老卡2.4万张,发放尊老金478万元。加快建成区域性养老服务中心,雀梅社区综合为老服务中心投入运营。切实保障就业创业,协调落实3502021届高校毕业生就业,通过线上春风行动、高校毕业生专场招聘会提供超1500个就业岗位。建立健全双拥机制,推动拥军优属信息化,成功创建国家级示范型退役军人服务站,连续四届获评市级双拥工作先进镇。做优文教卫体事业教育事业加快发展,金山高级中学、金山实验小学等学校建设项目建成启用。天平中学、姑苏实小扩建有序推进,范仲淹实小幼儿园、尼盛幼儿园启动建设。多部门联合开展校外培训机构检查,推动双减政策全面落地。全力配合区教育局落实全区公办中小学校一体化管理各项措施。全年完成招生3948名、积分入学568人。完成4所幼儿园转普签约,全镇民办普惠幼儿园达9所,发放民办幼儿园扶持资金1157万元,惠及幼儿3955人次。深入开展爱国卫生运动,尧峰村、姑苏村、西跨塘村通过省卫生村复审,接驾社区建成省级健康社区。文体事业全面推进,举办青年歌手大赛、阅读节等活动38场次,镇广播操团队在十四届全运会中喜获团体赛二等奖、三人赛三等奖,原创歌曲《大美双面绣》获市级繁星奖守牢安全发展底线。一年小灶”“三年大灶为抓手,严格落实工业企业安全生产风险报告制度,全覆盖签订安全生产责任书。强化隐患问题整改,市、区、镇三级隐患挂牌督办9项问题已按时整改。注重信息赋能,建设木渎智慧安监系统,全面推进一企一档,上线以来发现并整改隐患问题831个。扎实开展高层公寓燃气安全整治行动,全面排查22个公寓及高层建筑超1万户的违规用气情况,暂扣燃气瓶1066个。累计排查既有建筑约2000幢,不断加强房屋翻建安全管理。加大“331”专项行动攻坚力度,推进三级挂牌重点隐患单位和重点赋色区域整治。全镇7704家九小场所、80家寄递物流全部完成合规改造。

五、坚持对标对表,努力打造满意政府

不断深化重点领域改革,坚持提效能、转作风、优环境,优化政府职能,着力打造务实、高效、廉洁政府。服务群众更加贴心。强化行政审批改革,共受理各类审批服务事项41.13万件。企业开办实现6个环节、0.5天、1次办成。不动产登记1日办结。工业项目立项实行不见面审批,市场主体登记一窗通办。加强“1+25”镇、村(社区)全科服务体系建设,全科窗口受理公共服务事项18.94万件。推进政务服务全区通办、省内通办、跨省通办改革,完成异地办理事项一次办好”52。落实便民中心适老化改造,做好老年人办事全程引导服务。提升基层治理能力,圆满完成村(居)委会换届选举工作。资金管理优化提升。认真执行中央八项规定精神,严格落实省、市、区各项规定。抓好债务风险防控,制定地方政府隐性债务化解方案,规范举债融资行为。加强财政支出和政府投资项目管理,从严控制一般性支出。有效压降三公经费,同比下降25.58%。深入开展集体资产四提升行动,出台《木渎镇集体资产租金管理细则》,提升集体资产租金到账率,降低租赁经营风险,提高资产运行质量和产出效益。依法履职尽心尽力。严格规范重大行政决策程序,完成3个重大项目社会稳定风险评估工作。不断完善政务公开标准化体系,依申请公开答复率100%,认真做好行政复议和应诉工作。主动接受镇人大依法监督、政协民主监督,广泛接受社会监督,高质量办理人大代表议案建议30件、政协委员提案1件,满意和基本满意率保持100%

2022年是党的二十大召开之年,是全面实施十四五规划的重要一年,也是新一届政府的开局之年。做好全年工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。

全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;一般公共预算收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长超10%,超80亿元;规上工业总产值增长25%左右,超150亿元;社会消费品零售总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。完成节能减排目标任务;基层社会治理体系和治理能力现代化建设取得突破性进展,产城深度融合发展质效取得跨越式提升。

围绕上述目标任务和镇党代会部署,将重点抓好以下五个方面工作:

一、加快转型升级,在增强区域综合实力上实现新突破

主动融入吴中高新区经济建设新格局,凝心聚力打造现代化高端产业集聚区。精准开展双招双引。积极融入全区“3+3+3”现代产业集群,依托吴中高新区平台,针对性加强双招双引、城市发展公司、文旅集团和金枫控股集团四类招商主体建设,健全考核奖惩机制。以智慧工园剩余800亩土地资源为支撑,聚焦智能装备、检验检测服务产业链,重点围绕金风科技、中日环境等35个储备项目,集中开展招商洽谈。毫不放松面对面招商,拓展完善云招商”“以商引商等招商方式,注重发挥清华智库、深圳高工产业研究院等资源机构桥梁作用。力争项目签约总投资超120亿元,拓展高质量制造业新企业70家。全面推进重点项目。发挥重点项目压舱石作用,带动提升社会有效投入。全社会固定资产投资力争达80亿元,其中工业投资增长30%左右。2022年区级以上重点项目32个,计划总投资超190亿元,年度计划投资超55亿元,分别同比增长27%31%。以拿地即开工,起跑即冲刺为目标,新建项目确保90%上半年开工,三季度实现100%开工,谐通光伏、联智康特等8个项目实现竣工投产。1218产业园、姑苏村凤凰工业园、致林工业园等占地约500亩、总投资超30亿元的存量更新项目,全部开工建设。持续优化营商环境。系统总结拿地即开工”“验收即发证经验,形成内容详细、切实可行的规章制度。整合全镇企业服务人员,调配充实各经济平台服务力量。联合市场化第三方机构,借力数字化,着力完善线上与线下相结合的一站式、智慧化木渎企业服务平台。持续深化包联帮促企业服务主题活动,加强日常实地走访,及时掌握企业信息与诉求。落实推广政策计算器,实现产业扶持、金融服务等政策出台即享受

二、坚持创新引领,在加快新旧动能转换上实现新突破

不断培育壮大新动能,加快转变发展方式。建强创新发展平台。主动融入环太湖科创带,加快构建良好创新生态。积极创建国家级、省级工程技术研究中心,丰富科技孵化器、实验室、众创空间等创新平台载体,加快推进吴中国家级科创园总部项目建设进程。深化与浙江大学、同济大学等高校科研院所合作,提优升级东创、博济等国家级科创载体,推动构建科研共同体。加快企业创新转型,申报省、市两级技术中心10家以上,市级以上工程技术研究中心15家以上。提升创新发展量级。加强四上企业的培育及入库力度。新增入库四上企业40家。力争全镇高新技术企业突破300家。完成智能化改造和数字化转型项目80个以上,培育两化融合管理体系贯标企业10家以上。全力扶持本土金苗企业,助力茂特斯、格力美特、万佳电子启动上市进程,快捷智能、优敖智能完成股改,骏创汽车完成北交所上市发行,杰锐思登陆科创板。厚植创新发展潜力。进一步理顺国有资产管理体制,做优做强镇属国有资产。成立产业创投基金,助力企业发展。强化政策、金融支撑,吸引基金公司、风投公司参与构建创新基金池,鼓励引导企业持续扩大研发经费投入。进一步做好人才引育工作,重点开辟人才住房、教育、医疗绿色通道。完善东创、两岸青年创业园等国家级载体和创客巢、创客128等省级众创空间功能,鼓励企业拓展柔性引进人才方式,为人才发展创造条件。加强传帮带和第三方专业技术培训,完善创新人才梯队。力争新增市级以上科技创业领军人才种子项目达25个,新增市级以上科技领军人才不少于12人。

三、聚力城乡统筹,在展现美丽木渎面貌上实现新突破

坚持规划先行、城乡统筹,不断提升宜居宜业品质。加快完善基础设施。完成横一路、金长路、穹窿路等路面改造工程。加快建设木渎实小、金山高中等4公交站台。美化城市节点,完成4处口袋公园建设。加快推进木光运河两侧、灵岩山周边等环境综合整治项目,完成古镇区域及香港街雨污水管维修工程。合理布点,新增公共自行车点位3个和停车位753个。持续加大危房解危力度,推进老新村改造工程,完成中山新村、翠坊新村、新华园等6个小区改造任务。强力推进动迁安置。精准制定一户一策方案,明确时间节点,确保完成202228个地块清零任务,腾出土地1064亩。加快木渎镇安置房建设步伐,进一步完善安置房配套设施。又好又快推进姑竹地块一期、姑竹地块二期安置房建设,细致做好寥里地块开工建设前期工作。加快安置小区办证速度,确保完成办理不动产证1500本。做精做细城市管理。深入推进文明典范城市创建,不断提升市容市政环境。组建木渎市政公司,统管统筹全镇绿化保洁,提升城市颜值。持续深入开展违法建设专项治理行动,不折不扣完成2022年度目标任务。深化落实门前三包,共建文明吴中专项行动,打造市容环卫责任制示范片区。落实道路环境长效管理机制,开展新一批市级示范路创建,有效带动周边道路同步提升。持续开展户外广告、占道经营、工程渣土运输、违章停车等整治行动。加快推进生活垃圾分类工作,着力提升垃圾分类质效。

四、强化保护治理,在提升生态文明水平上实现新突破

坚持绿色发展导向,以生态环境的高颜值保障经济社会发展的高质量。构建最优环境。稳步提升空气质量,持续推进中静脉产业园四提升,全力保障光大环保提标改造三阶段项目进程,不断降低污染排放。加强水环境整治,重点开展木光运河、胥江运河及其沿线支流排查,保障运河水质稳定达标。进一步加强镇村级河长履职,积极推进河长总动员,全员大巡河常态化。完成东马市河、胥江和张泾浜等3条美丽河湖建设任务。开展向阳河东段、河泾浜等9条河道疏浚作业,以青龙浜为试点实施河道水质提升工程。加快长浜村河、金猫河等驳岸改造工程。积极开展“333”整治工作,稳步推进项目实施。强化动态监管,抓好四泾浜等9条劣V类水质河道整治。全面完成第二轮省环保督察问题整改,落实环境治理长效机制,持续改善生态环境质量。深化乡村更新。以集体经济四提升为契机,加快推进集体工业园载体综合环境治理,有序开展消防设施、建筑立面更新改造,提升工业园整体形象。完善村庄长效管护机制,推动农村人居环境整治进入品质建设阶段。建成11个美丽乡村项目,推进五峰村1000亩高标准农田建设。加快打造美丽农村路,助推美丽经济发展。开展燃气下乡,完成天平村塘岸上、高家村等6个自然村280户开通天然气。推动文旅融合。加快推进南街历史片区整治提升工程,开展瀚海楼、吉利桥等名人故居、古桥建筑的修复工作,同时做好历史街区民宅的修复和产业招商。以白象湾为载体,以开放式体验营为核心业务,建设综合性体育运动公园,践行农文体旅融合发展。以上官山、陈家岭为试点,打造精品民宿主题村落和文化特色村落;以北竹坞特色田园乡村为基础,完善旅居康养配套。探索融入周边果园、石雕等特色产业,开发采摘游、非遗体验游,形成西部休闲+”旅游新模式。

五、突出补短补弱,在创造人民美好生活上实现新突破

加强和创新社会治理,更加注重普惠性、兜底性民生建设。筑牢民生屏障。不漏一人为导向,进一步织密社会救助网。准确有序接轨全国低保系统与全国金民工程系统,落实基本生活救助,做到应保尽保、应退尽退。加强社区工作队伍建设,丰富社会工作岗位,满足居民群众多元化、个性化的服务需求。强化互联网+”就业服务,组织开展春风行动、就业援助月、大学生就业服务月等特色招聘服务,引导鼓励自主创业。全年新增城镇就业2800人,确保大学生就业率在95%以上,困难家庭失业人员动态清零;全年完成技能培训500人次以上。优化社会事业。继续推进范仲淹实小幼儿园扩建、尼盛幼儿园等在建校园项目。重点推进天平中学、姑苏实小新扩建工程,确保9月份启用。加快启动实验中学改扩建、金山高中原址改扩建、南行中学异地新建等工程。实施金山高中校外车棚和南行实小、实验中学校外家长等候区等校园配套综合提升项目。继续开展好积分入学、幼儿园转普等相关工作。重点构建现代化智慧养老新服务体系,马庄、长浜等9家社区日间照料中心进行社会化运营,启用区域性养老服务中心。落实好45户特殊困难老年人家庭的适老化改造,切实改善老年人的居家生活环境。提升社会治理。常态化抓好疫情防控,强化环境同防扎紧扎牢疫情防控安全线。健全疫情应急处置机制,做好医疗物资储备。协同区卫健委,建设吴中区核酸检测基地。持续推进疫苗接种工作,坚决守好来之不易的疫情防控成果。加快建设金山社区卫生服务站,指导长浜社区建设基层社会治理样板区。强化食品安全管理,助力吴中创建省级食品安全示范城市。持续开展安全生产专项整治三年行动,强化各级督导组、巡查组反馈问题的整改落实。加大安全生产执法力度,落实安全生产企业主体责任。创新监管手段,用好木渎智慧安监系统,强化隐患排查治理。积极开展应急演练,全面提升突发事件处置能力。重点突出既有建筑安全隐患排查整治、高层公寓燃气安全整治专项行动。全面聚焦出租房、九小场所安全隐患,坚决做到隐患排查整改全覆盖、零死角。

围绕提升政府治理体系和治理能力现代化水平,以提升政府公信力、执行力为抓手,进一步转变政府职能,着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府。

增强法治意识,坚决做到依法行政。严格按照权力清单制度办事,加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。启动八五普法,深入开展法律七进等活动。落实好行政执法监督、规范化文件备案审核等工作,全力推进法治政府建设。严格执行镇人大决议决定,认真落实协商民主有关规定,完善重大事项报告、通报制度,高质量办理建议提案。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受社会监督、舆论监督。

主动担当作为,坚决做到实干勤政。持续巩固“1330”“证照分离放管服改革成果,深化互联网+政务服务,不断提高政务服务事项全程网上办理率。建立健全政务服务好差评制度,进一步提升企业和群众办事便利度。全力保障民生投入,高标准建设10项民生实事工程。深入开展好两在两同建新功行动,精准把脉群众需求,千方百计解民忧,切实提升群众幸福感、满意度。确保每一个项目都不放松,每一件事情都不放过,每一个矛盾都不畏缩。

筑牢底线思维,坚决做到廉洁从政。严格落实中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设。持续从严纠正四风,力戒形式主义、官僚主义。牢固树立过紧日子思想,严控三公经费,压减一般性支出。严格财政资金管理,完善财政专项资金绩效考核。规范政府投资项目管理,坚决把项目成本管控下来。拓展市场化路径,多措并举化解政府隐性债务。严格执行三重一大集体决策制度,加强重点部门、重点环节和公共资金审计监督。

蓝图绘就,自当破浪前行;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的有力监督和鼎力支持下,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力建设强富美高的现代化产城融合示范区,为擘画天堂苏州·最美吴中现实图景作出更多贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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