吴中区2018年福利彩票公益金审计结果的公告


【发稿时间 :2019-11-07 14:30 编辑: 来源:

为了进一步保障和改善民生,吴中区审计局派出审计组,自2019年1月24日起,对吴中区2018年福利彩票公益金进行了审计。现依据《苏州市公布审计结果试行办法》,将审计结果公告如下:

一、基本情况

福彩公益金实行省级统一管理,分级使用。根据《2018年度全市福利彩票销售任务分配表》(苏彩字〔2018〕10号),吴中区2018年彩票销售目标任务36772万元,奋斗目标43343万元;当年实际完成43534万元。

根据《关于下达2018年区福利彩票公益金的通知》(苏财综〔2018〕7号),结合2017年市场彩票销售情况(2017年吴中区彩票销售完成数43330万元),苏州市2018年5月下达吴中区2018年彩票公益金4233万元。

二、公益金分配和使用情况

2018年福彩公益金年初预算4292万元,本年追加422.93万元;调整预算数3464.80万元;当年单位实际支出数2142.485万元,当年下达乡镇指标数1222.955万元;完成调整预算的97.13%。主要用于养老服务体系建设885万元、长期护理保险政府补助750万元、残疾人免费乘车409万元等项目。

三、审计评价

审计结果表明,吴中区福彩公益金相关政策规定基本落实到位,销售任务基本完成、各项支出基本合规,但在预算执行、内部控制管理等方面应进一步加强。

四、审计发现的主要问题

1.部分项目预算调整较多,年初预算不精确。2018年福彩公益金年度资金支出预算调减1250.13万元,占年初预算4292万元的29.13%。

2. 区民政局搭建的社会组织培育孵化型平台职能定位存在交叉情况。

根据区民政局提供的相关资料显示,区民政局先后设立了2个社会组织培育孵化型平台,吴中区社会组织服务中心和吴中区社工创新发展中心。社会组织服务中心主要为社会组织提供扶持培训、管理服务;社工创新发展中心主要业务范围包括社工机构的培育孵化、社工岗位的派遣、开展专业社工项目、社工实验室运作、技术研发、承接政府购买服务。但实际职能有部分交叉,经抽查,部分原入驻社会创新发展中心的社工组织2018年申请入驻社会组织服务中心。

3.困境儿童业务涉及民政多个业务部门,项目执行进度缓慢。

区民政局实施的未成年人社会保护工作经费2018年年初预算20万元,根据区民政局提供的相关说明反映,困境儿童业务涉及区民政局社会事务科、社救科、社会福利院三个部门,按照自愿选择和不得重复享受原则落实基本救助,与相关科室对困境儿童享受补助进行比对后,于2018年11月份开始实施,服务期限为2018年11月至2019年10月,合同金额14万元(2项),当年度支付7万元。

4. 个别项目台账资料不完整或未按规定程序办理。

区民政局主管的危房改造经费2018年年初预算25万元,当年实际下达乡镇20.28万元,3个乡镇共计13户居民申请了危房修缮(翻建)资金。经抽查,发现部分台账资料不完整及未按规定程序办理。审计期间已完善相关台账资料。

五、审计处理意见和建议

1.建议结合当前实际修订完善《吴中区彩票资金管理暂行办法》并严格执行;科学编制年度资金支出预算,严格预算执行及调整,增强预算约束力。

2.应进一步加强及完善内部控制管理,对下设平台型服务机构进行优化整合;建议结合此次三定方案对困境儿童业务进行归并,并考虑将未成年人社会保护业务纳入社会组织培育发展专项资金举办的公益创投活动中开展;建议进一步修订完善《吴中区困难群众危房修缮(翻建)福彩安居工程实施意见(试行)》,并严格按规定操作程序办理。

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