9月23日，《苏州市水资源综合规划（2021～2035）》经市政府研究同意印发。此举标志着苏州市水资源集约节约利用、科学优化配置、供水安全保障、综合管理保护等水务工作推动高质量发展开创新局面。

一、主要目标

到2025年，苏州市用水总量控制指标为103亿m3，其中，常规水99.24亿m3，非常规水3.76亿m3，地下水603万m3。50%、75%和95%保证率下，苏州市总配置水量（不含河道景观用水）分别为971914万m3、987059万m3和1003232万m3。节水型城市建设达到省内领先水平，用水效率和效益显著提高，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降20.91%和19.21%，农田灌溉水有效利用系数达到0.69，城乡供水管网漏损率控制在10%以内。苏州市水资源得到有效保护，主要水功能区水质明显改善，集中式饮用水水源地水质达标率100%，全面消除城乡劣V类水体，城区幸福河湖体系基本形成。水资源综合管理能力和管理水平显著提升，为苏州市全面实现“十四五”发展规划目标贡献水务力量。

到2035年，苏州市用水总量预期为106.35亿m3，其中，常规水100.91亿m3，非常规水5.48亿m3，地下水543万m3。50%、75%和95%保证率下，苏州市总配置水量（不含河道景观用水）分别为1006521万m3、1021550万m3、1037713万m3。全面建成节水型社会，用水效率和效益达到国内先进水平，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量较2025年分别下降27.93%和18.58%，农田灌溉水有效利用系数达0.70，城乡供水管网漏损率控制在8%以内。全市各类水资源得到全面保护，湖泊富营养化状况得到显著改善，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，实现幸福河湖全域覆盖，形成水资源保护利用与城市发展规模、产业结构和空间布局相协调的现代化新格局。

二、重点任务

近期（2025年）：供水保障工程包括管网工程、增压泵站以及清水互连互通工程，投资共计445110万元（与《供水专项规划（2035）》同步实施，不计入本规划投资）；节水工程包括工业、生活、农业、非常规水利用工程以及节水非工程措施，投资共计812588万元，其中政府投资122002万元；水资源保护工程主要包括内外源污染整治工程、幸福河湖建设工程、饮用水水源地保护等，投资总计531500万元（此部分已纳入《苏州市幸福河湖建设专项规划》《苏州市饮用水水源地保护专项规划》《苏州市污水专项规划（2035）》以及《苏州市生态文明十四五建设规划》，不计入本规划投资）；水资源管理措施主要包括深化管理机制建设、完善管理制度建设、加强管理能力建设和推进智慧水务建设（其中，智慧水务建设部分已纳入《苏州市智慧水务专项规划》《数字孪生江苏太湖地区典型水网工程先行先试实施方案》，不计入本规划投资），投资总计3550万元。因此，近期投资合计816138万元，其中政府投资125552万元，其余部分由企业自筹。

远期（2035年）：供水保障工程包括水源地建设工程、净水厂建设工程、管网工程、增压泵站以及清水互连互通工程，投资共计1252100万元（与《供水专项规划（2035）》同步实施，不计入本规划投资）；节水工程包括工业、生活、农业、非常规水利用工程以及节水非工程措施，投资共计1796460万元，其中政府投资362890万元；水资源保护工程主要包括内外源污染整治工程、幸福河湖建设工程、饮用水水源地保护等，投资总计895000万元（此部分已纳入《苏州市污水专项规划》《苏州市幸福河湖建设专项规划》《苏州市饮用水水源地保护专项规划》，不计入本规划投资）；水资源管理措施主要包括深化管理机制建设、完善管理制度建设、加强管理能力建设和推进智慧水务建设（其中智慧水务建设部分已纳入《苏州市智慧水务专项规划》《数字孪生江苏太湖地区典型水网工程先行先试实施方案》，不计入本规划投资），投资总计4650万元。因此，远期投资合计1801110万元，其中政府投资367540万元，其余部分由企业自筹。

三、保障措施

1.加强组织领导，落实监督考核

贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，自觉把党对一切工作的领导贯彻到推动苏州市水资源综合规划实施的全过程；健全完善规划监督检查机制，制定年度监督检查计划，全面提升监管能力水平；建立考核体系和工作问责机制，强化水务工作重点考核管理，定期开展规划实施评估与总结工作，保障规划顺利落实。

2.拓宽资金渠道，稳定增长机制

针对水务公益性、服务性等特点，充分发挥政府在水务建设中的引导作用，切实增加财政预算投入，建立政府投资稳定增长机制，全面保障水务建设投入；完善公共财政水务投入政策，利用经济手段培育和引导市场，促使各种渠道的资金进入水务建设事业，形成全市持续稳定的水务投入与良好的运行机制。

3.夯实人才保障，强化科技支撑

制定人才培养对策，吸引国内外优秀人才资源，加强人才国际交流合作；完善专业技术人才培养机制，充分激发专业技术人才创新创造能力；加强重点领域和关键环节改革攻坚，加快科技创新平台建设，推进科技成果转化应用；健全水务科技制度体系，完善创新激励机制，落实配套政策措施，探索水务科技创新投入机制。

4.强化宣传引导，动员社会参与

广泛开展宣传引导，凝聚共识，提高全民爱水、护水、惜水和水患意识，倡导节约资源、保护环境和绿色消费的生活方式；推进政务公开，加强行政监督，提高工作透明度和公众参与度；及时宣传推广成功的经验与做法，共同推进全市水资源综合规划发展目标圆满实现。

政策文件

• 市政府办公室关于印发苏州市水资源综合规划（2021～2035）的通知