2015年7月28日13时左右，位于吴中经济开发区迎春南路71号苏州市三新包装涂料有限公司在对二甲苯槽罐车卸料分装过程中发生爆燃事故，造成现场作业的2名员工重度烧伤，后经医院多日多次抢救治疗无效死亡，直接经济损失180.8万元。

事故发生后，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、苏州市实施《生产安全事故报告和调查处理条例》的暂行办法（苏府办〔2009〕166号）等相关法律法规，受苏州市安监局授权委托，成立了由区安监局、区监察局、苏州市公安局吴中分局和区总工会组成的苏州市三新包装涂料有限公司“7·28”二甲苯爆燃事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请区检察院派员、相关化工专家参加事故调查。事故调查组通过现场勘察和调查取证，查明了事故发生经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了事故防范措施，对事故责任者提出了处理建议，现将事故调查情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故发生单位基本情况

单位名称：苏州市三新包装涂料有限公司

单位住所：吴中经济开发区迎春南路71号

法定代表人：顾峻 男 1954年12月28日出生

身份证号码：……

安全管理资格证书：13032050560019

营业执照注册号码：320506000063392

注册资金：1200万元

经营范围：危险化学品生产（包装涂料、树脂、溶液）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

安全生产许可证编号：（苏）WH安许证字【E00515】

许可范围：危险化学品生产

有效期：2013年5月27日至2016年5月26日

安全生产负责人：陆贵兴 男 1961年5月19日出生

身份证号码：……

住址：苏州市工业园区娄门路130号7幢404室

安全管理资格证书：12132050560018

安全管理员：陈飞 男 1984年6月29日出生

身份证号码：……

住址：苏州市吴中区县前街59号

安全管理资格证书：11232030660029

安全管理员：尤季玲 女 1986年4月18日出生

身份证号码：……

住址：苏州市吴中经济开发区商城大街157号

安全管理资格证书：11132050660652

(二)安全管理情况

苏州市三新包装涂料有限公司为民营企业，位于吴中经济开发区迎春南路71号，占地面积约8556平方米，成立于2002年，注册资本1200万元，法定代表人顾峻，安全生产主要负责人顾峻，安全管理员陈飞、尤季玲，现有员工58人，公司申领安全生产许可证，属危险化学品生产企业，公司目前生产的产品及规模为环氧酚醛防腐烘漆、环氧烘漆、乙烯防腐漆和环氧漆稀释剂四类。该企业按照相关法律法规要求推进安全生产标准化建设，达到三级标准化。安全生产主要负责人及安全管理人员均参加安全资格培训，企业依法建立、健全安全生产责任制，但安全生产规章制度和操作规程与实际工作需要有差距。职工三级安全教育落实不严格，部分无考核试卷。安全警示标志标识有缺失，应急救援器材日常维护不及时。现场安全监督检查工作不到位，违章作业无人制止，企业安全生产主体责任落实不到位，安全管理有缺失。

(三)事故现场基本情况

事故发生地点在吴中经济开发区迎春南路71号，苏州市三新包装涂料有限公司仓库外西南角约4米。公司有一幢二层行政综合楼、一幢六层丙类仓库共1800平方米、一间单层厂房2600平方米、三间连体仓库共750平方米。仓库正南侧6米处有一个100平方米新桶存放区（钢结构遮阳棚），该存放区下方是200立方米消防应急池，新桶区西侧3米是循环冷却水池。仓库西侧距离围墙约15米，整个仓库与围墙之间沿南北方向有钢结构遮阳棚。遮阳棚南侧紧靠车间循环冷却水池（宽8米长10米）事故发生时槽车沿东西方向停放于仓库南侧2米处，车头向东距离仓库南防火门约5米，车尾距离西围墙约10米距离，整个槽车罐体位于仓库与西围墙遮阳棚的延伸段下。槽车尾部1米处放有盛料1立方塑料容器，下有磅秤。在车尾左侧靠围墙处有4个200公斤成品桶，桶的东侧有5个1立方米空塑料容器（放料时待用）。在循环水池一侧有少量木栈板，罐体左侧往北约15米存放各种树脂原料（200公斤钢桶存放）。2名员工卸二甲苯槽罐车过程中发生爆燃，引起已放出的约200多公斤二甲苯流出燃烧，引燃周边空塑料容器，在公司员工应急救援下火势得到控制，直到消防官兵使用泡沫灭火剂后彻底消除明火，整个过程持续约15分钟。

二、事故发生经过

2015年7月28日8:30左右，运输二甲苯的槽罐车到达苏州市三新包装涂料有限公司，司机和押运员进厂做好登记，找到仓库管理员安排卸料，槽罐车装载14.84吨二甲苯。储运部安排王俊庆使用防爆质量流量计放料，放料位置在仓库与车间之间（车头朝正南方，罐体左侧距车间1.5米，罐体尾部超出车间北侧约2米）。放料期间质量流量计出现故障，电话联系厂家技术指导调整，到中午11:30左右共放满6个1立方塑料容器（外有金属框架），每个容器装720公斤。这时安放好第7个塑料容器，关闭槽罐车出料阀停止放料，放料人员及司机、押运员去食堂吃饭。

下午12:15分，上述人员继续使用质量流量计放料，该设备还是有故障不能正常出料，调试了约45分钟断断续续放了约100公斤二甲苯，在此期间与流量计供应厂家电话沟通多次，流量计始终未能正常工作。

遂放弃使用质量流量计放料，考虑到天气高温，要求槽罐车司机将车开到仓库西南侧的大棚下（仓库外西南角约4米，车头方向朝正东方），按照放料称量的方式从槽罐车尾部两端（槽罐车尾部左右各有1个放料出口）直接用放料管接槽罐车放料阀，另一端放入塑料容器内。

13时左右，当时气温36℃左右，西南风3-4级，少云，阳光强烈，槽罐车停在钢结构棚下方，无阳光直射。叫来另一名员工陆厂，两人穿戴好劳动防护用品（棉质长袖衣裤、防砸防静电鞋、棉质手套、护目镜、口罩等），陆厂位于槽罐车右后方、王俊庆位于槽罐车左后方，两人中间是接料用磅秤，上面放1立方塑料容器，储运部经理蔡九连现场指挥。卸料前王俊庆将槽罐车、容器、磅秤上的3根静电带接好。王俊庆使用本公司外包不锈钢丝、内接导电铜线的卸料管，陆厂使用槽罐车随车带的双层橡胶软管（后经专家鉴定及现场对同类材质管检测电阻为无穷大，无任何导出静电能力）。在王俊庆接静电带时蔡九连去车间叫电工（此时电工在车间作业）测卸料管电阻，司机离开去喝水，押运员去上厕所。

王俊庆、陆厂在未等来电工测电阻的情况下，私自开始放料，大约放了100多公斤后发生爆燃事故。厂里人员听到爆炸声后施救，同时拨打119火警、120急救电话，120医护人员赶到后将陆厂送往苏州大学附属第一医院、王俊庆被单位同事送往苏州市立医院北区进行抢救。

火势持续了大约15分钟，被企业和随后赶到的消防人员扑灭。