案由:  关于加强我区文史工作、助推产业发展的建议

提案号: 140

提案者

施晓平 刘凤祈、贡才兴

主办：宣传部 

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文史是文化的重要组成部分，地方文史是讲述地方故事、展示地方底蕴、开展乡土教育的核心内容，也是促进招商引资和文旅产业发展的法宝。根据实际情况，建议我区加强文史工作，从而更好服务产业发展，促进“三区三片”综合改革和“天堂苏州 最美吴中”建设。

一、本建议所指“文史”概念和吴中文史工作概况

“文史”一词有多种概念，广义的“文史”指文学﹑史学的著作或知识，甚至包括诗话﹑文评之类的书，其中“文学”的部分体裁（如小说等）允许虚构；狭义的“文史”仅指历史文化类著作或知识，不允许虚构。本建议所说的“文史”是狭义的文史。

吴中区有人类活动的历史可追溯到1万年前，“吴中”的名字脱胎于秦代设立的吴县。这里人杰地灵，底蕴深厚，是吴文化的发祥地和核心区之一，文史素材极为丰富。

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，配合教育、宣传、旅游、档案（方志）等事业、产业的发展，全区上下设立或组建了一些文史机构、团体或队伍，如区政协文史委、区档案馆地方志工作科、吴地历史文化研究会、区政协特聘文化文史研究员队伍等；开展了一系列文史工作，编纂了一批文史类书籍，如《吴地文化一万年》《吴县史话》《吴县文物》《名人遗迹 吴地寻踪》《古村的味道》和一批县（区）志、镇志、村（社区）志、专业志、调研报告、《吴县文史资料》《吴中文库》《吴中拾遗》等。

各类成果让投资商了解了吴中这块宝地，了解了吴中人民的勤劳智慧、心灵手巧、开放包容、务实奋进、文明和谐，为招商引资和政府的决策提供了参考，有效推动了全区的经济社会发展。

二、我区文史工作面临的新情况和主要瓶颈

当前，我区文史工作面临许多新情况，主要表现为：

1、党和政府越来越重视历史文化的保护和利用，社会各界越来越离不开文史。习近平总书记指出：“我们要加强考古工作和历史研究，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。这里所说的“历史研究”，就包括文史研究。李克强总理也批示：“修志问道，以启未来”。我区推进大运河文化带、美丽乡村、太湖生态岛建设和文旅产业、康养产业发展，也需要更多的、新的文史资料来支撑。招商引资时如果有更多的文史资料作为佐证，宣传时将更有底气，故事将更加动人，吸引投资也将更有效果。

2、城市化的推进，出版发行规定的改变，对文史工作提出了新要求。当前，吴中不少区域已经或正在动迁，地貌发生了翻天覆地的变化，接下来还将有不少区域要动迁。虽然全区各级各部门积极性很高，编撰了一批文史类书籍，但还有更多的地方需要及时挖掘、记录，否则将给吴中地名变迁、村镇和构筑物位置、名人故居或祖居位置、重大事件发生地等的考证带来困难。出版发行的公开化，也对文史稿件的质量提出了更高的要求。

3、生活方式改变，文史信息口碑相传的继承方式被不断弱化。过去的生活方式以几代人共同居住为主，现在逐渐变为以两代人共同居住为主，加上现在的孩子学业负担较重，很少有时间听老人讲过去的事情。所以随着知情人的老去和离世，许多历史事件、历史人物信息被湮没在时间的长河里，及早抢救他们所知的文史信息迫在眉睫。

就存在的瓶颈而言，当前我区面临的主要是文史队伍的建设问题，主要表现在以下五个方面：

1、缺少扎口部门机构。全区目前没有独立的文史研究中心等专业机构，区档案馆虽然挂方志办牌子，但不是行政部门，区政协文化文史委也只能进行协商，所以全区文史工作呈现小而散、多而杂的局面。

2、专职人员数量偏少。除区档案馆等少数单位有专职人员外，其他文史工作人员大多为兼职、临时聘用、临时借调、退休人员，时间、精力难以保证；而区政协文化文史委相比老吴县时不但人员减少，变成“一人委”，而且人员往往由行政领导转岗而来，在文史方面积累较少。

3、文史队伍年龄偏大。全区许多文史工作人员都已年逾古稀，甚至超过80周岁，行动不便，精力不够；50周岁以下年富力强的人员屈指可数。以区政协文化文史特聘研究员队伍为例，尽管经过了千挑万选，可12名成员中，70周岁以上的目前还是占了5人，50周岁以下只有2人。

4、人员地域分布不均。目前全区部分镇（街道）尚能找到撰写文史类稿件的人员，但城南街道、长桥街道、太湖街道、木渎镇等区域就很困难。至于村（社区），人员缺口就更大。

5、业务能力有待提高。全区年纪大的人员文史信息虽然知道较多，但往往不会操作电脑，不会使用电子资料，也没有经过专业训练，容易将传说当成正史记录，误导读者和后人；中青年工作人员往往积累不够，开展田野调查不多；专职从业人员尚未全面使用方志检索系统，制约了工作效率和正确率的提升。

三、提升全区文史工作和促进作用发挥的建议

根据以上分析，对提升我区文史工作和作用发挥提出建议如下。

1、明确牵头部门。由党委宣传部门牵头，有效做好全区文史队伍的管理和培养，并由社科联系统具体承担文史日常工作，通过宣传、引导，增强全区上下、各板块对挖掘、利用文史资料的重视程度，以及对文史队伍培养的重视程度。

2、促进人员均衡。通过增加编制、挖掘和引进人才等方式，建立一支布局均衡的文史队伍。给区政协文化文史委、区档案馆地方志工作科各增加1—2个编制；每个镇（街道）至少配备1名专职或兼职的文史资料员（作者），全区总量不少于20人，尤其要把喜欢历史文化、学历较高的当地中青年吸纳进来，力争50周岁以下人员占整支队伍的30%以上。

3、加大培养力度。通过邀请专业人士前来授课、送区内文史工作人员赴专业机构培训、开展业务比武、推广使用方志检索系统等方式，加大全区文史工作人员的培养力度，力争三年内形成一支水平过硬、年龄结构合理的吴中文史队伍。为文史类人才职称评审、晋级提供便利。在青少年中大力开展以乡土内容为主的文史讲座，激发他们的兴趣，为培养后续人才奠定基础。

4、提供经费支撑。加大区级财政供给，由相关区级部门围绕招商引资等工作，组织文史队伍出版反映吴中文史尤其是动迁片区历史文化的新书；通过微信公众号等新媒体刊发相关文章，入选给予稿酬；每年或每两年排摸一批吴中文史课题，及时对外公布，引导社会各界开展研究和形成成果，并在区级社科评奖时优先考虑、上级社科评奖时优先推荐；对外招商引资时邀请文史工作人员一起参加，使他们成为“文化大使”。鼓励全区各板块参照区级做法执行。

施晓平等委员（联名提案）:

您提出的《关于加强我区文史工作、助推产业发展的建议》收悉。针对您提出的“明确牵头部门；促进人员均衡；加大培养力度；提供经费支撑”的建议，经认真研究，现将答复汇报如下：

一是发挥社科研究的牵头引导作用。充分发挥社科立项研究课题作用，加大对文史类课题的征集引导。办好用好《吴中社科动态》，开始文史专栏，持续推出一批有分量有深度的文史研究成果。定期举办文史工作理论研讨会，加强文史类人才的培育。定期排摸文史类课题，在社科评奖时优先推荐。

二是依托吴中博物馆开展文史研究。吴文化博物馆于2020年6月28日正式建成开放。博物馆以“吴县文管会”的文物收藏为基础，依托“吴地文化一万年”精华，以吴文化的梳理与阐释、保护与建设、传播与推广为核心，聚焦“吴地”和“江南文化”的研究、展示和传承。自建馆以来，承起丰富的历史文化遗存，通过展览展示、学术研究、社会教育、人才培养等方式，讲好“考古探吴中”和“风雅颂吴中”故事，积极助推文史研究工作开展。目前，已成功举办“世间乐土——吴县文物数字展”，以原吴县地区的古镇、古村落、古建筑、古民居等为展览对象，集中展示了江南文化在新时代的保护、传承与发展；已逐步形成“文哉”系列讲座、“市民考古”考察活动的品牌项目，并将继续推广和创新。

三是开展文史资源保护。吴文化博物馆自开馆以来有序开启文物征集工作，为完善馆藏序列、丰富展陈内容，对能够体现吴地文化、江南文化以及明清时期江南手工艺方面的文物进行重点征集，共征集文物79件/套，类别涵盖漆器、丝织品、青铜器等。2021年6月成立博物馆学术委员会，10月正式建立“苏州市考古研究所吴中工作站”，并建成博物馆文保实验室，以此为依托，整合学术资源，持续推进文物和文史资源的科学保护。持续开展党史资料遗迹整理和红色资源调查普查工作，丰富文史研究资源。

四是深入挖掘和培养中青年文史人才。继续依托区作协和镇（街道）文学组织，发现和培养文史人才，尤其是薄弱板块的中青年文史人才，通过讲座等活动，培养他们的兴趣和创作能力。加强对志书编纂人员的培训，做好人才队伍的“传、帮、带”。组织全区修志人员相互观摩村志评审，赴先进地区学习交流，提升修志人员政治素养和业务水平；指导有条件的镇、街道组建历史文化研究会，为镇村志编修储备稳定人才。区地方志办公室工作人员全部参与历次研讨、评审，持续学习提升、锤炼业务水平。推广使用方志检索系统，提高编纂人员编修志书效率。

五是深入推进文史题材采风创作。除区文联继续推进《流金岁月——吴中文艺名家》系列纪录片、【带·你看|大运河吴中段之珍】系列短视频拍摄外，鼓励各文艺家协会、各板块围绕大运河文化带、美丽乡村、太湖生态岛建设和文旅产业等主题，组织采风活动、改稿活动，创作形式多样的文史类题材作品，并通过“吴中文艺”微信公众号等平台进行发布、推广，给文艺家队伍中的文史人才提供更多的锻炼机会。加强跨界融合，争取将部分新的文史题材搬上舞台，丰富人民群众的精神文化生活。

感谢您的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。

中共苏州市吴中区委宣传部

      2022年6月22日