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关于加快吴中中医院异地新建的建议
发布日期:2024-10-15 10:44:55  来源:苏州市吴中区人民政府浏览量:

建议人 徐玲等12人 建议编号 147
标题 关于加快吴中中医院异地新建的建议
建议内容

一、吴中区中医医院现状

为纪念明末清初东山籍名医“温疫学派”创始人吴有性,2018年12月年东山地区人民医院升格挂牌为吴中区中医医院。目前该医院为一级甲等,是2006年由原洞庭宾馆及周边地块(合计23亩)改扩建而成,因历史原因该医院涉及的两本土地证至今未能合证,主体建筑也未取得产证,因此医院只能采取就地碎片化改造来勉强维持等级运营。医院现有建筑面积将近1.2万平方米,核定68张床位数,2023年1-11月合计接诊23.91万人次,业务收入5455万元。近几年医院在各方支持下,开展了部分特色中医诊疗和名医学术教研,但碍于场地、设备等条件限制,无法深入进行。

二、吴中区中医医院异地新建的必要性

1、名医“温疫学派”创始人吴有性的家乡是东山,只有通过医院的异地新建,才能真正承载名医效应开展学术教研,同时结合东山的自然资源推动中医药产业的蓬勃发展,能形成绿水青山转化为金山银山的有效途径,更能成为新时代“乡村振兴”的样板。

2、从医院现状看,不加快提档升级,无法满足县区级医院要求(二甲标准,床位数101-500),存在摘牌风险,而场地狭小,周边是道路和居民区,又属于老镇区,建筑规划控高15-18米,就地改扩建很难也没必要,异地新建是最佳选择。

3、位于临湖镇园博园地块在建的中国中医科学院大学,将于2024年下半年起局部投入使用,至2025年9月整体投入使用。目前苏州市中医院和苏州市中西医结合医院将作为中国中医科学院大学直属附属医院。鉴于东山的地理位置,吴中区中医院能同样作为附属医院的话,不仅提升了吴中区级医院的层级,也为中国中医科学院大学师生就近开展研学提供了场所,更为吴中30多万环太湖地区人民就医提供了更多便利,还为吴中大地创建了中医康养大产业。因此尽快异地新建吴中区中医医院,尽早加入中国中医科学院大学这个家门口的大家庭,就是抓住了千载难逢的大机遇。

三、吴中区中医医院异地新建的可行性

1、选址建议

可利用东山镇政府下属东山集团公司于2015年11月拍得的“苏地2015-WG-38号”地块进行异地新建(至今已闲置8年,也需存量更新)。该地块位于东山镇新镇区石鹤山路北侧(东山镇异地新建的实验小学马路对面),用地面积41.14亩(合27440平方米,周边为城镇规划区,扩展空间很大),为商业用地性质,容积率<=2(合建筑面积可达54880平方米),建筑高度不超36米,50%可销售。因土地是现成的,只要科学设计和资金筹措,即可开工建设。

2、建设方案建议

根据规划要求,允许总建筑面积54880平方米,参照目前公共建筑建安标准每平米5000元计,则需2.74亿元,加上景观等其它2千多万费用,合计建设成本在3个亿左右(医院内部的设备等除外),由吴中区卫生健康委员会同东山集团公司合署建设。

在建筑总面积不变的情况下,可分两部分建设,3万平米为医院用,参照医院标准建。另2.4万平米为商业配套,其中1.5万平米1-3层的按户分割销售,销售价格在每平米2万左右,可回笼资金将近3个亿;另将近1万平米高楼层、销售价格不高的,由建设方持有,出租给医院或社会用作中医康养基地。用于医院的3万平米建筑,则由区政府组织协调给予出资建设方出租补贴即可。这样建设资金得以解决,公共卫生事业和中医药产业得以发展,建设方也获得了良性资产和稳定收益,可以说一举多得。

3、建设进度建议

鉴于中国中医科学院大学的工期,结合政府性项目建设流程,建议由区政府组织相关部门及成员在2024年3月底前完成项目论证,2024年9月底前完成项目设计,2024年12月底前完成项目施工招投标,2025年12月底完成竣工验收(可列入2025年区级民生实事项目),2026年7月整体投入使用。

承办单位 主办 吴中区卫生健康委员会
协办 东山镇政府
答复内容

提出的“关于加快吴中中医院异地新建的建议”收悉,经商属地镇政府,现答复如下:

一、工作开展情况

近年来,吴中区卫健委深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施意见》《关于印发卫生健康系统贯彻落实以基层重点的新时代党的卫生与健康工作方针若干要求的通知》等文件精神,大力推进医疗卫生服务体系建设,聚焦基层卫生服务提档升级。目前,全区共有2家区级公立医院、14家乡镇卫生院社区卫生服务中心)。东山镇域内设有1卫生院(挂牌吴中区中医医院)、7社区卫生服务站,为辖区5.6万常住居民提供基本医疗及基本公共卫生服务。

二、关于所提建议的答复

(一)关于吴中中医医院异地新建

2018年东山镇中心卫生院挂牌“吴中区中医医院”该院性质仍为乡镇卫生院,非区级公立医院,主要承担镇域居民的基本医疗及基本公共卫生服务。目前关于吴中中医医院的资源配置及建设,区委区政府围绕“健康吴中”战略和“三区一城”发展布局已有更大的谋划。下一步,区卫健委将在区委区政府领导下,结合全区医疗卫生事业一体化发展规划,积极推动区级中医医院的相关建设。

(二)关于“苏地2015-WG-38号”地块情况说明

建议中提到的关于新建吴中中医医院的“苏地2015-WG-38号”地块,该地块位于东山镇新镇区石鹤山路北侧。根据规划、出让合同及实际情况,出让合同第十三条中规定:该地块主体建筑性质为批发零售用地,而非医院用地,且该地块在编国空及控制性详细规划为商业用地,用地性质不相符,调规难度大,属地政府经综合评估后该地块目前还不适宜用于吴中中医医院异地新建。

(三)关于东山镇中心卫生院提档升级

1.东山镇中心卫生院服务能力提升。东山镇中心卫生院为一级甲等医院近年来,该院积极推进医疗卫生服务能力建设,2021年达到国家“优质服务基层行”活动推荐标准,2022年建成“五级中医馆”,并建有中医骨伤、中医脾胃、中医针灸等市级基层特色科室,形成了一定的服务特色和社会影响力。下一步,区卫健委会同相关部门、属地镇政府等,在人才引进、基础设施建设等方面争取更大的资金保障在社区医院、基层特色科室、临床重点专科等能力建设等方面提供更的技术帮扶,不断提升该院综合服务能力。

2东山镇中心卫生院改造提档升级。2023年东山镇启动健康惠民工程,对东山镇中心卫生院进行升级改造,主要涉及住院部及公共卫生楼的加固修缮和提档升级,总投资约1100万元该项目完成后,优化了医院诊疗服务环境、拓展了医院业务发展空间,提升患者的就医服务获得感和体验感。项目列入2023年东山镇民生实事工程

感谢您对吴中区卫生健康工作的关心和支持,我们将持续加强全区医疗卫生服务体系建设,为推进吴中区卫生健康工作高质量发展、不断提升居民卫生健康服务获得感而努力。


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