|
根据省、市纪委、财政等六部门《关于开展党政机关事业单位公有房屋土地使用情况清理工作的通知》的有关要求,吴中区近期全面开展党政机关、事业单位公有房屋、土地使用情况清理工作。
一、建立工作班子。按照工作部署，召开动员大会，建立联席会议，明确清理工作的指导思想和工作目标，完善清理工作的组织机构保证，对清理范围和清理工作基准日、清理要求和内容、工作实施进行了具体的步骤，明确了清理材料的报送要求，同时进行了专题业务培训。
二、明确阶段职责。吴中区的清理工作采取区清理工作联席会议统一组织实施，主管部门分级负责，单位自查自纠的方式进行，分三个阶段进行。即：动员部署阶段、组织实施阶段、整改总结阶段。通过落实责任，各部门、各单位按照清理工作的要求，建立了清理工作责任制，如实反映情况，认真清查、核实、登记。有关领导和专项清理责任人，对清理工作中上报的各项数据资料的真实性、准确性、完整性负责，各项数据报表有单位负责人、经办人的亲笔签名或盖章。专项清理的结果在本单位进行了公示，对无任何房屋、土地资产及无房屋土地租赁情况的实行了零报告。并建立了公示制度，主动接受社会监督。
三、核实清查结果。通过对清查结果确认，1、房屋土地清查反映：全区213户党政机关事业单位参与了清查工作。其中：区级行政单位 40户，事业单位88 户,镇区级行政事业单位85户。房屋清理面积为：135.97万平方米，价值为13.47 亿元；2、土地清查面积为188.22万平方米，价值为9463.44万元。并按照规定要求，严格区分自用、出租、出借、闲置等状况，对经营收入的分配情况进行了严格监督。
四、纠正存在问题。主要问题有：1、少数部门领导及资产管理人员重购置,轻管理的传统观念依然存在，有法不依，执法不严。行政事业单位国有资产管理暂行办法自2006年7月1日起施行以来，行政事业单位国有资产管理包括资产配置、资产使用、资产处置的随意性还是比较大，单位国有资产管理意识淡薄，资产管理的重视程度不够，缺乏资产管理责任机制。2、个别单位资产管理不规范。擅自资产出租、出借等行为时有发生；已经投入使用的房产未按财务规定入帐；处置资产也不及时；单位还没有完全做到经营性资产与非经营性资产的完全脱钩。3、管理制度薄弱。部分行政事业单位缺乏有效的管理制度，有的执行不到位，有的资产有人使用，无人管理，资产使用人对资产的管理责任心不强。4、有些行政事业单位财务人员业务水平有待进一步提高等。对此都一一发出整改意见。
五、强化整改措施。1、巩固和扩大清理成果。根据党政机关事业单位公有房屋土地清理的要求，提高思想认识，规范管理，做到党政机关与富余、闲置资产经营的完全脱钩；2、加强宣传，健全制度。针对行政事业单位资产管理出现的薄弱环节，组织单位有关管理人员加强对单位国有资产管理的宣传力度，认真学习行政事业单位国有资产管理的法律法规、财务会计制度，不断提高资产管理人员的业务素质和工作责任性。针对资产管理中出现的问题，完善财务管理和资产管理，规范资产处置，强化审批意识，加强基础工作；3、制定相关政策制度。根据区域实际情况，深入行政事业单位调查研究，制订切实可行的资产管理办法，监督单位执行；对可以经营的房屋土地，要加强监督管理，建立投资、收益台帐，做到公开、公正、公平，提高透明度。进而更好地实现从制度和源头上杜绝私设小金库、乱发滥发钱物，堵塞滋生腐败现象的漏洞，配合工资制度改革和规范公务员津贴补贴的实施，推进党风廉政建设，不断提高资产的管理水平与使用效率。 |
